Постановление № 5-119/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-119/2025

<данные изъяты>

Дело № 5-119/2025

74RS0002-01-2025-007840-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 04 августа 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Центрального районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО8, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания «ФИО9 по адресу: <адрес>, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО10 по ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с тем, что общество не обеспечило соблюдение обязательных требований санитарных правил СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21) на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании генеральный директор ФИО12 - ФИО2, защитник ФИО11 - ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласились.

Должностные лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании обстоятельства совершения ООО «Мидийное место Челябинск» правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили. Указали, что на настоящий момент времени фактически все правонарушения устранены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для приостановления деятельности больше не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО15 состоит на учете в МИФНС России №28 по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом предпринимательской деятельности является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (код 56.10.).

ФИО16 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием населению услуг общественного питания в объекте общественного питания ФИО17, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. при проведении административного расследования в отношении ФИО13, установлено, что общество не обеспечило соблюдение обязательных требований санитарных правил СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН 3.3686-21, СанПиН 3.3686-21 на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

п. 2417 СанПиН 3.3686-21 - в предприятии общественного питания ФИО14 по адресу: <адрес> не созданы условия по санитарно-эпидемиологическим мероприятиям, направленным на профилактику гепатита А, гарантирующие соблюдение санитарных правил и требований, предъявляемых к заготовке, хранению, технологии приготовления и реализации продуктов питания;

Согласно п. 2417 СанПиН 3.3686-21 - К санитарно-гигиеническим мероприятиям по профилактике гепатитов А относятся: создание условий, гарантирующих соблюдение санитарных правил и требований, предъявляемых к заготовке, транспортировке, хранению, технологии приготовления и реализации продуктов питания;

п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - в предприятии общественного питания ФИО18 по адресу: <адрес> не внедрена и не поддерживается система менеджмента качества и пищевой безопасности ХАССП;

Представленная программа производственного контроля, утвержденная генеральным директором ФИО19 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ не адаптирована к данному предприятию. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» на проведение лабораторных исследований представлен. График проведения лабораторных/инструментальных исследований имеется, представлен. Протоколы лабораторных испытаний, испытаний за 2025 не представлены. Представлены Акты отбора проб пищевой продукции (готовые блюда в количестве 5 шт.), воды из разливной сети, смывы с оборудования. Исследования на показатели микроклимата не проводились

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Частью 2, ч. 3 ст. 10 ТР № - При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

3) п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – в морозильной камере обнаружена пищевая продукция (хлеб «Чиабата») без производственной маркировки.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами4. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

4) п. 2.5., п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – при работе предприятия на сырье (овощи, морепродукты) предприятие имеет неполный набор помещений, а именно отсутствует овощной цех, обработка овощей и сырых морепродуктов осуществляется в одном производственном помещении. Также на предприятии нарушена поточность технологических процессов, а именно:

А. Персонал в верхней (уличной) одежде проходит через мойку производственного инвентаря и цех по обработке морепродуктов и овощей до гардероба;

Б. Чистая и грязна столовая посуда для потребителей транспортируется в открытом виде по одному технологическому проходу;

В. Живые устрицы и морские ежи чистятся и обрабатываются в холодном цехе, там же обрабатывается перепелиное яйцо, которое не проходит необходимую обработку и дезинфекцию.Также двери туалета выходят в производственное помещение где обрабатываются морепродукты и овощи.

Кроме того, два сотрудника предприятия осуществляют трудовую деятельность без санитарной одежды, средств индивидуальной защиты (шапочка, набородник) и ювелирных изделиях (сережки в ушах).

Согласно п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п. 2.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции» - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.

5) п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - ТТК не утверждены руководителем организации (отсутствует печать, подпись). Кроме того, выборочная проверка Технико-технологических карт показала, что технологические процессы не обеспечивают безопасность производства пищевой продукции. Так ТТК № на кулинарное изделие «Карбонара» отсутствуют температурные и временные режимы приготовления и температура готового блюда.

Согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

6) п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – часть разделочного инвентаря (5 ножей) и гастроёмкости для хранения и транспортировки сырья и полуфабрикатов не имеет производственной маркировки.

Согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией8, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

7) п. 2.17. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – на предприятии используются баки для отходов без крышек. Часть баков не имеют маркировки. Твердые коммунальные отходы и пищевые отходы складируются в одни и те же баки, сортировка отходов отсутствует.

Согласно п. 2.17. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Согласно ч. 2 ст. 16 (Требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции) ТР № «О безопасности пищевой продукции» Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, делятся на категории: а) отходы, состоящие из животных тканей; б) отходы жизнедеятельности продуктивных животных; в) иные отходы (твердые отходы, мусор).

Согласно ч. 3 ст. 16 (Требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции) ТР № «О безопасности пищевой продукции» Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

8) п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – на предприятие имеется один набор уборочного инвентаря, хранящегося в зоне загрузки товаров, без маркировки.

Согласно п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

9) п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – Прохождение мед. осмотров, гигиенического обучения с последующей аттестацией осуществляется по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Омега». Подлежат медицинскому осмотру – 17 сотрудников организации. Представлено – 8 ЛМК. Отсутствует допуск терапевта о прохождении медицинского осмотра и гигиенической аттестации: ФИО5 (повар).

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

10) п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – Гигиенический журнал представлен, ведется на бумажном носителе. В соответствии с представленным табелем работающих сотрудников на ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте находилось 18 человек, однако количество сотрудников, отмеченных в журнале здоровья от ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 человек

Согласно п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

11) п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – На предприятии в производственных цехах обнаружены насекомые (мухи). Кроме того, в цехах обнаружены личные вещи персонала.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

12) п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – в складской зоне невозможно определить условия хранения пищевой продукции в заводской упаковке в связи с отсутствуем измерительного оборудования (гигрометр) для влажности воздуха. Так же морозильной камере обнаружены соусы собственного изготовления и упакованных в заводскую упаковку (соус гуакамоле), хранящиеся при температуре ниже минус 18-ти градусов Цельсия. При этом согласно маркировки соуса «гуакамоле» условия хранения от 0 до плюс 20 градусов Цельсия, а условия хранения соусов собственного производства 4 +/- 2 градусов Цельсия в соответствии с приложением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

Согласно ч. 7 ст. 17 (Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции) ТР № «О безопасности пищевой продукции» При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч. 9 ст. 17 (Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции) ТР № «О безопасности пищевой продукции» Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

13) п. 3.2. п. 3.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – овощи и сырье из морепродуктов обрабатываются в одном цехе.

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

14) п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – недостаточный набор индивидуальных шкафов для хранения вещей персонала в связи с чем верхняя одежда хранится в гардеробе совместно с санитарной одеждой.

Согласно п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

15) п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Журнал для контроля температуры и влажности в складском помещении не представлен, контроль не проводится.

Согласно п. 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

16) п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – в двух из трех фритюрах было обнаружено сильнозагрязнённое (темного цвета с физическими включениями) фритюрное масло, что свидетельствует о недостаточном контроле при использование.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

17) п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 – Ежемесячная оценка по наличию членистоногими (насекомые) не проводится, в связи с чем на предприятие допущено наличие насекомых.

Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

Согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

18) п. 109, п. 110 СанПиН 3.3686-21 – Ежемесячная оценка по наличию грызунов (крысы, мыши) не проводится.

Согласно п. 109 СанПиН 3.3686-21 Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21 На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям. Деятельность предприятий общественного питания при несоблюдении санитарных правил создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами».

При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия общественного питания ФИО20, расположенное по адресу: <адрес>, создает реальную угрозу возникновения и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, причинения вреда жизни и здоровью граждан, что в целом создает угрозу жизни и здоровью населения, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также способствует возникновению и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 протокола об административном правонарушении в отношении ФИО21 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности ФИО22, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте составления протокола, не нарушены.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО23 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, является не только нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, но и нарушение данных требований при приготовлении пищи, при их хранении и реализации. Невыполнение одного из указанных действий с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является достаточным для привлечения организации к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО24 осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания по адресу: <адрес>, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, фотоматериалами к протоколу осмотра, а также иными доказательствами.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется. При этом, судья учитывает, что ФИО25 имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ФИО26 во вменяемом правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вышеуказанные существенные нарушения, допущенные со стороны ФИО27, создали реальную общественную опасность, непосредственную угрозу возникновений и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, на настоящий момент времени, указанные в протоколе нарушения устранены в полном объеме, за исключением пунктов 2 и 9, устраненных обществом частично, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, характер деятельности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО28 ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания осуществляющем деятельность по оказанию услуг общественного питания «Мидийное место» по адресу: <адрес>, на срок 7 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное постановление составлено 05 августа 2025 года

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова