Решение № 2-1424/2024 2-1424/2024~М-1100/2024 М-1100/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1424/2024

Дело № 2-1424/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-001898-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2024 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Росляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО Управляющая компания «Вершина г.Кисловодск» о возложении обязанности осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки,

установил:

Прокурор города Кисловодска обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к ООО УК «Вершина г.Кисловодск» о возложении обязанности осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...> в соответствии с требованиями ГОСП Р 52169-2012, восстановив структурные элементы оборудования детского игрового комплекса; для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <...>, установить информационные таблички или доски, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, и установить ответчику срок для исполнения указанных мероприятий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении пояснил, что прокуратурой города Кисловодска во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2023 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения учреждениями и организациями различных форм собственности жилищного законодательства, законодательства о предупреждении детского травматизма при устройстве и эксплуатации детских игровых площадок, по результатам которой установлено следующее: Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, осуществляет ООО УК «Вершина г. Кисловодск».

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а также Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

По результатам проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства: Установлено, что на придомовой территории указанных многоквартирных домов имеются детские игровые площадки, оборудованные малыми архитектурными формами для отдыха детей.

В нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <...> не устроено ударопоглощающее покрытие, данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления. В нарушение п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, п.п. 4.3.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 в ходе проверки игрового оборудования на детской площадке, расположенной по адресу: пер. Зашкольный, д. 3, г. Кисловодска установлена неисправность структурных элементов оборудования детского игрового комплекса. В нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории указанного многоквартирного дома, отсутствуют информационные таблички или доски.

Ненадлежащее исполнение ООО УК «Вершина г. Кисловодск» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей при организации прогулок на придомовой территории.

Представителем ответчика ООО УК «Вершина» ФИО1 представлено суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором пояснил, что исковые требования ответчик признает. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Исследовав письменные материалы, доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, осуществляет ООО УК «Вершина г. Кисловодск».

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 3.5.11. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территории домовладений оборудуются детскими игровыми и спортивными площадками с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» закон регулирует отношения, возникающие, в том числе, при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оценке соответствия.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 184-ФЗ в технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а также Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Согласно п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В силу п.п. 4.3.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). В силу п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке экспуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски.

Согласно п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки выявлены нарушения ответчиком действующего законодательства. Установлено, что на придомовой территории МКД имеются детские игровые площадки, оборудованные малыми архитектурными формами для отдыха детей. В нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <...> не устроено ударопоглощающее покрытие, данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, п.п. 4.3.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 установлена неисправность структурных элементов оборудования детского игрового комплекса. В нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории указанного многоквартирного дома отсутствуют информационные таблички или доски.

Ненадлежащее исполнение ООО УК «Вершина г. Кисловодск» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей при организации прогулок на придомовой территории.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Руководствуясь приведенными нормами права, исходя из представленных доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решении судом учитывается следующее.

Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом. Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ООО УК «Вершина г.Кисловодск» признал исковые требования, что также предполагает, что ответчик соглашается их исполнять в добровольном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кисловодска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к ООО УК «Вершина г.Кисловодск» о возложении обязанности осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, удовлетворить.

Обязать ООО Управляющая компания «Вершина г.Кисловодск» осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, восстановив структурные элементы оборудования детского игрового комплекса; для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <...> установить ударопоглощающее покрытие; для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...> установить информационные таблички или доски, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, и установить ответчику срок для исполнения указанных мероприятий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 07.06.2024.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина