Решение № 12-287/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-287/2019

Дело № 12–287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 25 декабря 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Дрепелев А.С., при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием защитника ООО «Основная строительная компания» Короткова Р.В. (по доверенности от 25.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Основная строительная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 22.08.2019 года, которым юридическое лицо ООО «Основная строительная компания», ИНН <***>, КПП 760201001, ОГРН <***>, дата регистрации 09.02.2013 г., юридический адрес: 150044, <...>, этаж 1, пом. 3, было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением мирового судьи ООО «Основная строительная компания» как юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Основная строительная компания» ФИО1 просит отменить это постановление и прекратить производство, в связи с истечением срока исковой давности.

В судебном заседании защитник Коротков Р.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление мирового судьи мирового участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности либо уменьшить сумму административного штрафа на 50 %. Пояснил, что в судебном порядке постановление департамента строительства Ярославской области от 24.01.2019 о привлечении ООО «Основная строительная компания» к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ обществом не обжаловалось, за отсрочкой, рассрочкой уплаты назначенного административного штрафа организация не обращалась, указал на тяжелое материальное положение общества, наличие обязательств, подлежащих исполнению в первоочередном порядке.

В судебное заседание законный представитель ООО «Основная строительная компания», должностное лицо Департамента строительства Ярославской области не явились, данные о надлежащем их извещении, о месте и времени рассмотрения жалобы, у суда имеются.

Суд, с учетом мнения защитника, определил рассмотреть жалобу без них, оснований для их обязательного участия при рассмотрении жалобы по делу не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на виновного в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Основная строительная компания», зарегистрированное и находящееся по адресу: <...>, этаж 1, пом. 3, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф, назначенный ему постановлением Департамента строительства Ярославской области от 24.01.2019 г. №ДС 29-07/19 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей. Постановление Департамента строительства Ярославской области от 24.01.2019 г. было обжаловано ООО «ОСК» путем подачи жалобы в Департамент строительства Ярославской области. 06.03.2019 г. и.о. директора Департамента строительства Ярославской области ФИО5 была рассмотрена жалоба ООО «ОСК» от 14.02.2019 г. Решением Департамента строительства Ярославской области от 06.03.2019 г. по делу №ДС 29-07/19 на постановление от 29.01.2019 г. №ДС 29-07/19 заместителя директора Департамента строительства Ярославской области ФИО6 о привлечении ООО «ОСК» к ответственности, было оставлено в силе, жалоба ООО «ОСК» без удовлетворения. Решение Департамента строительства Ярославской области было направлено 12.03.2019 г. по юридическому адресу ООО «ОСК» заказным письмом и получено 28.03.2019 г. Постановление Департамента строительства Ярославской области от 24.01.2019 г. №ДС 29-07/19 вступило в законную силу 09.04.2019 г.

Сведений о том, что ООО «ОСК» предоставлялась отсрочка (рассрочка) исполнения постановления не имеется.

Действия ООО «ОСК» квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения этого административного правонарушения и виновность Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в постановлении мирового судьи.

Этим доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в отличие от доводов жалобы, в соответствии с требованиями указанной статьи и ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, и в жалобе защитой не оспаривался сам факт не уплаты штрафа в предусмотренный Законом срок.

Назначенное наказание находится в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного правонарушения, что нашло свое отражение в постановлении.

Доводы ООО «ОСК» о том, что истек срок исковой давности суд находит несостоятельными, поскольку постановлением Департамента строительства Ярославской области от 24.01.2019 г. привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 09.04.2019 г. При таких обстоятельствах, срок добровольной уплаты штрафа, равный 60 дням, истек 09.06.2019 г.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начинает течь с момента неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законодательством, то есть шестидесятидневный срок, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения ООО «ОСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 10.06.2019 г., когда не был уплачен штраф.

Следовательно, срок привлечения ООО «ОСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено в переделах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается. А потому жалоба генерального директора ООО «Основная строительная компания» ФИО1 не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 22.08.2019 года, в отношении ООО «Основная строительная компания», по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Основная строительная компания» ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья А.С. Дрепелев