Решение № 12-436/2016 12-60/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-436/2016

Дело №12-60/2017


РЕШЕНИЕ

«06» февраля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ж.» ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 24 ноября 2016 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Ж.» (далее – ООО «Ж.»), <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «Ж.» признано виновным в том, что 07 ноября 2016 года около 09.56 часов по адресу: <...>, допустило нарушения пунктов 9.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию в зимний период крыш и карнизов многоквартирных жилых домов, а именно: не произведена очистка от снега, ледяных образований (наледи) и сосулек. Данные нарушения юридическим лицом совершены повторно.

Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО «Ж.» обратился с жалобой в суд, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления. Полагал, что юридическим лицом предприняты все необходимые меры по выполнению п.9.3.3 Правил благоустройства. Обратил внимание на то, что работы по удалению сосулек и наледи с крыш проводились согласно графику 07.11.2016г. и выполнены в 12.30 часов. Считал, что в материалах дела отсутствуют доказательства факта непринятия юридическим лицом мер по очистке крыш домов от сосулек. Просил отменить постановление.

В судебном заседании защитник ООО «Ж.» Стыран А.П. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил её удовлетворить. Пояснил, что между ООО «Ж.» (заказчиком) и <данные изъяты> (подрядчиком) заключен договор подряда, в соответствии с которым подрядчик оказывает услуги заказчику по выполнению работ по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Ж.». Предоставив график работ по удалению сосулек и наледи на ноябрь 2016 года, обратил внимание, что данные работы проводятся с учетом климатических условий, однако мониторинг осуществляется ежедневно.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника ООО «Ж.» в качестве свидетеля ФИО1 показал, что работает мастером строительной группы ООО <данные изъяты>. Пояснил, что работы по удалению сосулек выполняются в соответствии с графиком с учетом погодных условий. Указал, что 7 ноября 2016 года крыши домов <...> и <...> по <...> были очищены от снега и наледи.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника Стырана А.П., допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 (нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.07.2014г. N141 (далее – Правила), устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). При этом организация работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством.

Согласно пункту 9.3.3. указанных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий.

Как усматривается из материалов дела, 07 ноября 2016 года должностным лицом отдела адмтехнадзора администрации г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения ООО «Ж.» требований Правил, касающихся содержания в зимний период крыш, козырьков, карнизов, балконов многоквартирных жилы домов, расположенных по адресу: <...>, а именно: не приняты меры по очистке от сосулек и льда крыш и карнизов домов.

Установив, что данные дома обслуживаются ООО «Ж.», что ни в жалобе, ни в настоящем судебном заседании не отрицается защитником юридического лица, должностное лицо 08 ноября 2016 года составило протокол об административном правонарушении, в котором в том числе указаны объяснения представителя ООО «Ж.», указавшего на то, что работы по удалению сосулек произведены по графику, в этот же день около 13 часов.

Обстоятельства совершения ООО «Ж.» административного правонарушения объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 07.11.2016г., и фототаблицей к нему, из которой видно, что по всей длине козырька крыш домов <...> и <...> по <...> имеются сосульки, а на скатах крыш – навалы снега;

- уставом ООО «Ж.»;

- сведениями из ИС <данные изъяты> о привлечении ООО «Ж.» к административной ответственности по ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. за период с 07.11.2015г. по 07.11.2016г.

С учетом изложенного, коллегиальный орган, рассмотрев представленные материалы, обоснованно установил факт совершения ООО «Ж.» вышеуказанного административного правонарушения, что основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне, полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Все обстоятельства, подлежащие доказыванию при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, установлены.

Доводы жалобы о том, что общество принимает всевозможные меры по соблюдению Правил благоустройства и очистке крыш, козырьков домов от снега и сосулек, суд находит необоснованными.

Факт заключения с ООО <данные изъяты> договора подряда, наличие графика работ по удалению сосулек, в соответствии с которым такие работы осуществляются ежедневно в определенное время с учетом климатических условий, не снимает с ООО «Ж.» ответственности по проверке и приемке выполненных работ. Наличие какой-либо крайней необходимости не исполнять требования нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации не усматривается. Из фотоматериалов видно, что снег и наледь не могли образоваться за один день (учитывая, что мониторинг обществом осуществляется ежедневно по графику).

Таким образом, юридическим лицом не был доказан факт отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Назначенное наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, судом не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Ж.» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ж.» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Л.Баштрыкова