Решение № 12-25/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-25/2018

Дело <№*****>


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Кулебакского городского суда <адрес> Фигин А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ПАО «ТНС энерго НН» на постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ПАО «ТНС энерго НН»,

У С Т А Н О В И Л:

19.01.2018г. в адрес Кулебакского городского суда посредством почтой связи ПАО «ТНС энерго НН» была подана жалоба на постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ПАО «ТНС энерго НН» (л.д.2-27). В соответствии с которой представитель ПАО «ТНС энерго НН» просит отменить постановление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области <№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ПАО «ТНС энерго НН» и производство прекратить. В обоснование своей жалобы, указывали, что взаимоотношения между исполнителем коммунальной услуги и потребителем (гражданином) регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. <№*****>). Так как жилое помещение ФИО2 оборудовано индивидуальным прибором учета, то расчет платы производится по показанием данного прибора. Так же указывали, что в результате невнесения платы за потребленную электроэнергию образовалась задолженность которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. составила 3109,01 руб. Кроме этого указывали, что в соответствии с п.п «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, не устанавливает исчерпывающий перечень способов уведомления потребителя о возможном ограничении (отключении) от коммунальной услуги. При этом, как указано в жалобе, способ уведомления потребителя о предстоящем ограничении должны подтверждать факт и дату его передачи должнику. Указывали, что <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес потребителя было выслано уведомление о наличии задолженности и о предстоящем ограничении, либо при отсутствии тех.возможности введения ограничения, приостановление подачи электроэнергии. Так же указывали, что потребитель действий направленных на погашение задолженности не предпринял в связи с чем, подача электроэнергии была приостановлена <ДД.ММ.ГГГГ> Считали, что согласно презумпцию добросовестности ПАО «ТНС энерго НН» уведомило потребителя и провело мероприятия по введению приостановления подачи электроэнергии в соответствии с требованиями Правил.

Определением Кулебакского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> заявление (жалоба) ПАО «ТНС энерго НН» на постановление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области <№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ПАО «ТНС энерго НН», была возвращена заявителю.

Решением судьи Нижегородского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> определение Кулебакского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> было отменено и заявление (жалоба) ПАО «ТНС энерго НН» на постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> была направлена на новое рассмотрение.

В судебное заседание представители ПАО «ТНС энерго НН» и Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился извещены, предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ходатайств об отложении от сторон не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> ПАО «ТНС энерго НН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5600 рублей. Которое было получено ПАО «ТНС энерго НН» <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.13)

В виду первоначального обращения представителем ПАО «ТНС энерго НН» с жалобой на постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> было датировано <ДД.ММ.ГГГГ> и в адрес Кулебакского городского суда посредством почтой связи поступила в суд <ДД.ММ.ГГГГ>., суд приходит ПАО «ТНС энерго НН» не пропущен срок обжалования Постановления Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Как следует из ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в суд. При рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии со ст.ст.2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективной стороной данного правонарушения является нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами данного правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> ПАО «ТНС энерго НН» привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, на основании акта внеплановой документальной проверки от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****>, протокола об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****>, должностное лицо Госжилинспекции установил, что ПАО «ТНС энерго НН», нарушило процедуру отключения коммунальной услуги -электроснабжении потребителю, предусмотренного п. а ст. 199 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 354), выразившееся в ненадлежащем уведомлении потребителей о наличии задолженности и возможности отключения услуги электроснабжения, что привело к нарушению режима обеспечения населения коммунальной услугой -сверхнормативному отключению электроэнергии индивидуального жилого <адрес> в <адрес> в течении 184 суток (л.д.37-61).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

ПАО «ТНС энерго НН», осуществляет продажу электрической энергии потребителям, в данном случае потребителю <адрес> в <адрес>.

Согласно ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, что предусмотрено ч. 1 ст.540 ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п.10 ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ следует, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011г. <№*****> утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ( с учетом редакции действующей на момент спорных правоотношений) (далее - Правила <№*****>).

Согласно пункту 1 Правил <№*****> следует, что данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Правил <№*****> коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 13 Правил <№*****> установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Разделом XI названных Правил предусмотрен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

На основании подпункта "а" пункта 117 Правил <№*****> исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил <№*****> под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно пункту 119 Правил <№*****>, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, ограничение предоставления коммунальной услуги не может быть введено ранее 20 дней с даты, фактической доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), причем, как правильно указывал представитель ПАО «ТНС энерго НН» в своей жалобе, необходимым условием надлежащего уведомления является факт и дата его передачи потребителю – должнику.

Как следует из материалов дела, ПАО «ТНС энерго НН» в счете на оплату (квитанции) за услугу электроснабжения: <ДД.ММ.ГГГГ> плательщиком которой является ФИО3, адрес: <адрес>, имеется уведомление потребителя, о том, что по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> у потребителя имеется задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 2551,77 руб. Так же в уведомлении предлагалось потребителю в течении 20 дней оплатить задолженность, а в случае не уплаты в указанной период, так же было указано, о возможном ограничении подачи электроэнергии по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д.19,55).

Так же из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ>. посредством почтовой службы в адрес ФИО3 <адрес>, было направлено извещения (л.д. 20-23, 56-57).

Однако в материалах дела не содержатся сведения о фактическом вручении или причин невручения уведомления ПАО «ТНС энерго НН» потребителя электрической энергии ФИО3, иного суду не представлено.

Так же материалами дела подтверждается, что в соответствии с актом от <ДД.ММ.ГГГГ>. ограничения режима потребления электрической энергии по заявке ПАО «ТНС энерго НН» от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****> представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» производственным отделением Южные ЭС подразделением Кулебакский РЭС в 05 часов 35 мин. жилой дом находящийся по адресу: <адрес> потребителя ФИО3, в его отсутствие был отключен от электроснабжения (л.д.24,52).

В последствии, <ДД.ММ.ГГГГ>. по заявке ПАО «ТНС энерго НН» от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****> представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» производственным отделением Южные ЭС подразделением Кулебакский РЭС, вследствие предписания Жилищной инспекции, в 17 часов 00 мин. жилой дом находящийся по адресу: <адрес> потребителя ФИО3, в его отсутствие, были отменены ограничения потребления электрической энергии (л.д.53).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 67 постановления от 23.06.2015г. <№*****> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В соответствии с положениями пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****>, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения хранятся в отделении связи 30 дней.

Таким образом, довод ПАО «ТНС энерго НН» о надлежащем извещении потребителя о необходимости погашения задолженности в целях введения ограничения (подпункт «а» пункта 117 правил <№*****>), находит свое обоснование и подтверждение, так как введение ограничения ограничение могло быть установлено после <ДД.ММ.ГГГГ>.

Так же суд учитывает, что потребитель ФИО3 обратился в Государственной жилищной инспекции <адрес>, с заявлением по вопросу подключения его <адрес> в <адрес> лишь <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.61).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ограничение потребления электрической энергии ограничения режима потребления электрической энергии жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, потребителя ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ>. ПАО «ТНС энерго НН» была произведена в соответствии с Правилами <№*****> и по истечении необходимого срока получения потребителем соответствующего уведомления. А, следовательно, выводы должностного лица Государственной жилищной инспекции <адрес> о нарушении ПАО «ТНС энерго НН» нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, в совершении ПАО «ТНС энерго НН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.30.9 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ПАО «ТНС энерго НН», подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ПАО «ТНС энерго НН», удовлетворить.

Постановление Государственной жилищной инспекции <адрес><№*****> по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, вынесенным заместителем руководителя Госжилинспекции – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам, городам Выкса, Кулебаки и Навашино ФИО1 от 26 <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ПАО «ТНС энерго НН», отменить.

Производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ПАО «ТНС энерго НН» состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, но через Кулебакский городской суд Нижегородской области может быть в указанный срок обжаловано в Нижегородский областной суд.

Судья Фигин А.Е.