Постановление № 5-161/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-161/2024

УИД: 56RS0009-01-2024-004149-65

№ 5-161/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АртВэй», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АртВэй» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

02.04.2024 года таможенным представителем ООО «АртВэй» на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) подана декларация на товары <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товаре <Номер обезличен>: «Шерсть овечья осенней и весенней стрижки, по ГОСТУ 26588-85. Не подвергнутая кардо- или гребнечесанию, мытая, некарбонизованная в кипах. Шерсть подвергнута горячей обработке на мойке ООО «Solar Gold Concentrate». Весенняя шерсть характеризуется косичным строением, косины уравнены, волнистые, много пуховых и переходных волокон, ость средней тонины встречается мертвый и сухой волос. По тонине шерсть делится на 1 сорт и 2 сорт. 3 сорт – по длине делится на аппаратную и гребенную. По цвету на светло-серую, цветную-темную шерсть, осенняя характеризуется слабым сплетением, косиц не образует руно: косицы состоят из пуховых, переходных, остевых волокон (в шерсти отдельных пород имеется мертвый волос) длина косиц осенней шерсти меньше чем в весенней, средняя тонина МК от 21,1 до 45.0 Длина кипы 970 мм. ширина кипы 660 мм. высота кипы 660 мм. вес кипы 220+-20 мм: шерсть овечья осенней и весенней стрижки, мытая, ГОСТ 26588-85 Производитель ООО «Solar Gold Concentrate» тов.знак отсутствует артикул отсутствует кол-во 19752.40 кг., перемещаемый в грузовом отсеке транспортного средства <Номер обезличен> из Узбекистана в Россию. Вышеуказанный товар перемещается от отправителя: ООО «Solar Gold Concentrate» <...> Россию, получатель ООО «Текстон» <Номер обезличен>, Россия, <...>.

С 05.04.2024 года по 08.04.2024 года в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: 460027, <...>А, должностным лицом Оренбургского таможенного поста Самарской таможни проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) в отношении всей партии товара, заявленного в ДТ <Номер обезличен>. Товар находился на открытой площадке ПЗТК СВХ ООО «Уралкомплект».

В ходе таможенного досмотра товара установлено, что количество товара <Номер обезличен> шерсть овечья весенней и осенней стрижки, производитель ООО «Solar Gold Concentrate» тов.знак отсутствует, артикул отсутствует на 154 кг. вес нетто превышает количество заявленное в ДТ <Номер обезличен>.

В результате таможенного досмотра установлено, что 02.04.2024 года при таможенном декларировании товаров на Центральном таможенном посту ООО «АртВэй» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения о товаре: шерсть весенней и осенней стрижки, производитель ООО «Solar Gold Concentrate» тов.знак отсутствует, артикул отсутствует, в количестве веса нетто 154 кг.

Таким образом, ООО «АртВэй» 02.04.2024 года при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в ДТ <Номер обезличен> не указаны сведения о товаре – шерсть весенней и осенней стрижки, производитель ООО «Solar Gold Concentrate» тов.знак отсутствует, артикул отсутствует, в количестве веса нетто 154 кг., совершило тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и ООО «АртВэй» были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Установлено, что декларирование товаров по ДТ <Номер обезличен> осуществлялось ООО «АртВэй», действующим от имени и по поручению декларанта товара ООО «Терра», на основании договора на оказание комплекса транспортно-экспедиционных услуг от 26.12.2023 года <Номер обезличен>.

Пунктом 1 ст. 401 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таким образом, ООО «АртВэй» не выполнило требования, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, по совершению таможенной операции – декларирование ввозимого товара, вследствие чего, ООО «АртВэй» 02.04.2024 года при подаче ДТ <Номер обезличен> не заявило в данной декларации сведения о товаре – шерсть весенней и осенней стрижки весом нетто 154 кг. Своими действиями ООО «АртВэй» нарушил требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По факту недекларирования товара 09.04.2024 года было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ООО «АртВэй» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «АртВэй» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 09.04.2024 года, согласно которому в отношении ООО «АртВэй» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 7-8);

- актом таможенного досмотра <Номер обезличен> от 05.04.2024 года (л.д. 39-53);

- декларация на товары от 08.04.2024 года (л.д. 11);

- договор на оказание комплекса транспортно-экспедиционных услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 14-36);

- заключением эксперта <Номер обезличен> от 03.05.2024 года, согласно которому рыночная стоимость товара: «шерсть овечья весенней и осенней стрижки, весом нетто 154 кг», составляет 30 287,18 рублей (л.д. 85-90);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 07.05.2024 года (л.д. 147-150).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АртВэй» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «АртВэй» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

ООО «АртВэй», являясь участником таможенных правоотношений, не предприняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, не декларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия ООО «АртВэй» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного ООО «АртВэй» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «АртВэй», судом не установлены.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ООО «АртВэй» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и последующего оборота в собственность государства.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АртВэй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «шерсть овечья весенней и осенней стрижки, весом нетто 154 кг».

Товар: шерсть овечья весенней и осенней стрижки, весом нетто 154 кг, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) по акту приема-передачи №1-27 от 10.04.2024 года - обратить в собственность государства.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева