Решение № 2-404/2018 2-404/2018 ~ М-7090/2017 М-7090/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-404/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 08 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, ему назначена пенсия по старости, бессрочно. Размер пенсионного содержания на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 907,22 руб. Однако установленный размер страховой пенсии по старости определен, без учета трудового стажа в период трудовой деятельности в <адрес> (Королевство Испания), согласно представленным документам Министерства труда и социальных дел национального института работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло снижение размера пенсии.

Просил включить в страховой и общий стаж трудовой деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (Королевство Испания), обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного содержания с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить спорные периоды в страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии. Ответчиком ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Не включен период работы в Испании, поскольку документы о подтверждении стажа из Испании по запросу пенсионного органа не пришли.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу назначена пенсия по достижении возраста 60-ти лет. Между РФ и Испанией действует договор о социальном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ, который основан на принципе пропорциональности, в соответствии с которым каждая из сторон Договора признает право на пособие согласно положениям национального законодательства для граждан обеих Сторон, которые приобрели страховой или трудовой стаж на территории обеих Сторон. При этом Россия отвечает по своим обязательствам, а Испания отвечает за стаж, приобретённый на ее территории. На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ его периоды трудовой деятельности за пределами РФ не были подтверждены, в связи с чем он не имеет права на назначение пенсии с даты обращения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10, 11 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Договор заключенный между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении, подписанный в Мадриде ДД.ММ.ГГГГ, применяется к отношениям, регулируемым законодательством о социальном обеспечении обеих договорившихся сторон, в том, что относится в РФ к трудовым пенсиям по старости.

Согласно п. 10 договора, каждая Договаривающаяся Сторона признает право на пособие согласно положениям национального законодательства для граждан обеих Договаривающихся Сторон, которые приобрели страховой или трудовой стаж на территории обеих Сторон. Для установления права на пособие каждая Договаривающаяся Сторона учитывает период страхового или трудового стажа, приобретенного на территории другой Стороны, кроме случаев, когда работа выполнялась одновременно.

Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает часть пособия, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории.

В тех случаях, когда сумма пособий одного вида, предусмотренных законодательством обеих Договаривающихся Сторон, не достигает минимального размера данного вида пособия в соответствии с законодательством Стороны, где проживает заинтересованное лицо, то эта Сторона выплачивает разницу, гарантирующую указанный минимум в соответствии со своим законодательством.

П. 2. По желанию заинтересованного лица ему предоставляется право выбора пособия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, либо по национальному законодательству каждой Договаривающейся Стороны.

П. 3. Когда согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пособие или на получение определенных льгот зависит от периода страхового или трудового стажа по определенной профессии или работе, стаж, учитываемый по законодательству другой Договаривающейся Стороны, принимается для определения этого права, если он был приобретен по той же профессии или на той же работе.

П. 4. Несмотря на изложенное в пункте 1 настоящей статьи, периоды страхового, трудового стажа или проживания, приобретенные в одной Стороне, не учитываются для признания права на пособие в другой Договаривающейся Стороне, если получение этого пособия не связано с выплатой страховых взносов.

Сведений о выполнении ФИО5 работы одновременно на территории РФ и Королевства Испании материалы дела не содержат.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом, из страхового стажа ФИО1 ответчиком исключен период работы с 08.05.2002г. по 24.11.2008г. в <адрес> (Королевство Испания), поскольку согласно ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994г. каждая Договаривающаяся Сторона признает право на пособие согласно положениям национального законодательства для граждан обеих Договаривающихся Сторон, которые приобрели страховой или трудовой стаж на территории обеих Сторон. Для установления права на пособие каждая Договаривающаяся Сторона учитывает период страхового или трудового стажа приобретенного на территории другой Стороны, кроме случаев, когда работа выполнялась одновременно. На основании заявления ФИО1 о согласии на истребование документов личного хранения от 28.03.2017г. ГУ-У ПФР в Кировском АО <адрес> направлен запрос об оказании содействия в получении сведений о стаже и информации об отчислении страховых взносов за указанный период работы заявителя на территории Королевства Испания. До настоящего момента ответ не поступили.

Как следует из материалов дела истец обратился за назначением пенсии в <адрес> в королевстве Испания.

В соответствии с решением Министерства занятости и социального обеспечения Национального института социального обеспечения <адрес> королевства Испании заявителем не был достигнут возраст, чтобы претендовать на право выхода на пенсию, кроме того, он не отвечает другим предусмотренным законодательством условиям выхода на пенсию, а потому в назначении пенсии было отказано.

Поскольку ФИО1 не отвечает предусмотренным законодательством Испании условиям для выхода на пенсию, Российская сторона обязана рассмотреть вопрос о включении спорных периодов в страховой стаж истца и определить право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости.

Истцом в материалы дела представлены сведения Министерства занятости и социального обеспечения Национального института социального обеспечения в отношении периодов страхования, покрываемых застрахованным лицом, согласно которым у ФИО1 периодами страхования, аккредитованными в Испании являются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истец в судебном заседании ссылался на неправомерные действия ответчика, который отказал в назначении досрочной страховой пенсии не дождавшись перевода документов.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

П. 3 В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

П.8. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Как видно из материалов пенсионного дела с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии отказано ДД.ММ.ГГГГ, через четыре месяца, а перевод документов поступил в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истица со стороны ответчика.

При изложенных обстоятельствах, в совокупности действующего законодательства РФ и норм международного права, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (королевство Испания).

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истца на дату обращения в орган пенсионного фонда- ДД.ММ.ГГГГ исчислен ответчиком продолжительностью 19 лет 2 месяца 28 дней.

Судом в страховой стаж истца зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), что в совокупности со страховым стажем, включенным ответчиком на момент обращения истца превышало требуемые 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (королевство Испания).

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ