Решение № 2-545/2019 2-545/2019(2-6025/2018;)~М-5633/2018 2-6025/2018 М-5633/2018 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-545/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просит суд признать решение ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным; определить периоды с ДД.ММ.ГГГГ как периоды работы электромонтером на участке по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования проволочного стана горячей прокатки; отнести периоды с ДД.ММ.ГГГГ. для подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работу по Списку №, согласно перечню рабочих мест; включить периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ. и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию досрочно по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. по достижению 55 летнего возраста.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 16.01.2018г. он обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в установлении ему досрочной пенсии.

Льготный стаж в периоды работы электромонтером по ремонту электрооборудования проволочного стана в сортопрокатном цехе на участке по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования проволочного стана горячей прокатки с ДД.ММ.ГГГГ. АО «ЕВРАЗ ЗСМК» относит как работу по Списку №, руководствуясь тем, что в архивах отсутствуют документы, определяющие занятость непосредственно на участке по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования станов горячей прокатки. Согласно перечню рабочих мест, работа на участке по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования проволочного стана горячей прокатки относится к Списку №, а к Списку № относятся электромонтеры, занятые ремонтом и обслуживанием электрооборудования машзалов, автоматики станов, адьюстажа данного производства.

Полагает, что периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ что составило 2 года 9 месяцев, должны быть включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как имеет страховой стаж более 20 лет и льготный стаж более 5 лет, что дает право на досрочную пенсию по старости в 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан требуемый специальный стаж.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имели страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в возрасте 55 лет, соответственно, для установления досрочной пенсии ему необходимо иметь специальный стаж 5 лет, 20 лет страхового стажа (по Списку №).

Как утверждает истец, при установлении ему пенсии, в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы электромонтером по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования проволочного стана горячей прокатки с ДД.ММ.ГГГГ а также периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ. и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Как следует из представленной копии трудовой книжки № истца истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. обучался в СГПТУ-19 <адрес> по специальности электромонтер по ремонт электрооборудования 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Западно-Сибирском металлургическом комбинате электромонтером по ремонту электрооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ. работал Западно-Сибирском металлургическом комбинате электромонтером по ремонту электрооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Западно-Сибирском металлургическом комбинате электромонтером по ремонту электрооборудования.

Как следует их справки, уточняющей особый характер работы и условия труда № от 26.01.2018г., выданной АО «ЕВРАЗ ЗСМК», истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал постоянный полный рабочий день в АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в агломерационном цехе агломерационно-известкового производства на участке спекания агломерата (по Списку №1, раздел II, подраздел - пункт а, код профессии 1020100а-1753в ( «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по СП№1; электромонтеры о ремонту и обслуживанию электрооборудования»); с 27.ДД.ММ.ГГГГ. работал в сортопрокатном (ранее мелкосортном) цехе прокатного производства электромонтером по ремонту электрооборудования проволочного стана (по Списку №2, раздел III подраздел 3, пункт а, код профессии 2040300а-19861 («электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования»); с ДД.ММ.ГГГГ. в сортопрокатном (ранее мелкосортном) цехе прокатного производства электромонтером по обслуживанию электрооборудования проволочного стана (по Списку №2, раздел III подраздел 3, пункт а, код профессии 2040300а-19861 («электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования»).

Так, из справки, выданной АО «ЕВРАЗ ЗСМК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатном производстве пользуются правом на досрочную пенсию по СП №1 только в том случае, если заняты ремонтом оборудования в местах его установки на участка ( рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по СП №1 (раздел III, подраздел 2),В сортопрокатном цехе АО «ЕВРАЗ ЗСМК» согласно перечню рабочих мест таким правом пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию основного и кранового электрооборудования участков станов горячей прокатки. Электромонтеры, занятые ремонтом и обслуживанием электрооборудования машзалов станов, автоматики станов, адъюстажа станов соотнесены к СП №2.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная истцу ранее, является уточняющей особый характер работы и условия труда в соответствие СП №2 на основании документов по учету труда, имеющихся в АО «ЕВРАЗ ЗСМК». Согласно документам истца, с ДД.ММ.ГГГГ он работал в мелкосортном цехе (в настоящее время сортопрокатном цехе) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования проволочного стана (наименование участка стана отсутствует).

Таким образом, в связи с отсутствием в архивных документах АО «ЕВРАЗ ЗСМК» сведений, определяющих непосредственно занятость истца на конкретном участке работ и в условиях, предусмотренных СП №1 не представляется возможным подтвердить период работы истца справкой, уточняющей особый характер работы условия труда в соответствие СП №1.

Как следует из обжалуемого решения ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с представленными истцом документами в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по СП № был включен период его работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в З.-Сибирском металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 0 месяцев 19 дней) и по СП №2 включены периоды работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в Западно-Сибирском металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 23 дня) и с 05ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 27 дней).

Страховой стаж истца ФИО1 составил 20 лет 10 месяцев 20 дней. При этом, с учетом включения периодов учебы в профессиональном училище и службы в рядах вооруженных сил страховой стаж истца составил 22 года 11 месяцев 28 дней.

Доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца по СП № 1 на участке по ремонту и обслуживанию основного электрооборудования проволочного стана горячей прокатки в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в период работы электромонтером по ремонту электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ., в ходе производства по делу истцом не представлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1,

Исходя из имеющихся документов, представленных истцом в подтверждение особого характера работы и условий труда, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 09 дней (2 года 0 месяцев 19 дней) по СП №1 + 09 месяцев 23 дня + 4 года 01 месяц 27 дней по СП №2), что менее требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии в 55 лет. Страховой стаж истца ФИО1 составил 20 лет 10 месяцев 20 дней, а с учетом включения периодов учебы в профессиональном училище и службы в рядах вооруженных сил в стаж истца, страховой стаж истца составит 22 года 11 месяцев 28 дней, что менее 25 лет.

Истец просит включить в специальный стаж по Списку №1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ. и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в период обучения истца и прохождения службы в рядах Советской Армии и вооруженных силах СССР, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»).

Как видно из трудовой книжки истца, служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно предшествовала работе электромонтером по ремонту электрооборудования, предусмотренная СП №2.

Таким образом, оснований для включения периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж по СП №1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Согласно п. 109 указанного Положения от 03.08.1972 N 590, период обучения в училищах системы профессионально - технического образования (п. п. "з") приравнивается к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемый период деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы.

Поскольку из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил обучение в СГПТУ -19 <адрес>, что подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ. работал в Западно-Сибирский металлургический комбинат электромонтером по ремонту электрооборудования, указанный период работы пенсионным фондом засчитан в специальный стаж по СП №1, который составил 2 года 19 дней, при включении спорного периода учебы в специальный стаж по СП №1, у истца не будет достаточного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

При таком положении, поскольку ответчиком не оспаривалось право истца на включение в специальный стаж периода обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ., однако и с учетом его включения специальный стаж истца является также недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в связи, с чем суд приходит к выводу, что самостоятельного правового значения данный период учебы не имеет, не приведет к восстановлению каких-либо прав истца, поэтому в данной части удовлетворению требования не подлежат.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что в требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, определении места работы, включении периодов работы, учебы и службы в армии в специальный стаж по списку №, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.