Решение № 12-254/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-254/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 июля 2019 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: <...> жалобу ФИО1 , {Адрес изъят} на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 168 от 09.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 168 от 09.04.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как установлено постановлением должностного лица, {Дата изъята} в 15 часов 30 минут по адресу: {Адрес изъят}, выявлен постоянно проживающий на территории РФ { ... } ФИО1 которая нарушила правила режима проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности о ежегодном уведомлении о подтверждении своего проживания в РФ за 2017 год, а именно, имея вид на жительство {Номер изъят} выдан {Дата изъята} УФМС России по Кировской области) не подала уведомление в ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову, расположенное по адресу: {Адрес изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, чем нарушила ч.6 ст.8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица государственного органа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы заявителем указано, что она с 2014 года с семьей проживает в РФ, ежегодно предъявляла в ОРИГ ОВМ все необходимые документы, а в 2018 году в связи с тяжелым материальным положением и состоянием здоровья забыла это сделать.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо ее признательных объяснений, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, среди которых протокол об административном правонарушении с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, согласно которому {Дата изъята} в 15 часов 30 минут выявлен постоянно проживающий на территории РФ { ... } ФИО1 которая нарушила правила режима проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности о ежегодном уведомлении о подтверждении своего проживания в РФ за 2017 год, признательными объяснениями самой ФИО1 согласно которым в связи с оформлением гражданства РФ и материальными затруднениями она забыла об обязанности уведомления о подтверждении своего проживания в РФ и иными материалами.

Оценивая исследованные доказательства, районный суд также находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой. Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Согласно ч.6 ст.8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Таким образом, ФИО1 нарушила правила режима проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности о ежегодном уведомлении о подтверждении своего проживания в РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 должностным лицом верно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностным лицом были в полной мере учтены личность виновной, характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Каких-либо нарушений процессуального характера суд не усматривает.

Вместе с тем, суд, учитывая, признание вины, отношение к содеянному, а также отсутствие привлечений к административной ответственности в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает раскаяние в содеянном и признание вины.

Несмотря на наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, признания вины, отношения к содеянному, суд полагает возможным в силу ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным, и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом характера допущенного правонарушения, совершенного юридическим лицом, учитывая, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству, суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 168 от 09.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных