Постановление № 5-72/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-72/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-72/2024
20 марта 2024 г.
г.Новомосковск
Тульская область

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Щегуров С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройКерам» ИНН/ОГРН <***>/<***> (юридический адрес: <...>) о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ООО «СтройКерам» не исполнило законного требования старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску капитана полиции ФИО1, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, а именно не представило по определению от 10.01.2024 об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, которое было вручено юридическому лицу, сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в срок до 23.01.2024, а именно должностному лицу не были представлены следующие документы: копия диплома контролера технического состояния т/с, отвечающего требованиям п. 13.3 Приказ Минтранса России от 31.07.2020 №282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; копия журнала предрейсового, предсменного контроля технического состояния за 27.12.2023; трудовой договор с ФИО3, осуществившим выпуск на линию т/с Камаз г/з № 27.12.2023, либо иной документ, подтверждающий трудовые отношения, либо наем; договор с медицинской организацией на выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым); копия журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров за 27.12.2023; информация о прохождении аттестации ответственным за БДД.

Представитель правонарушителя ООО «СтройКерам» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.17).

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя правонарушителя.

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску ФИО4 29.12.2023 в отношении ООО «СтройКерам» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, по тем основаниям, что 27.12.2023 в 07 час. 10 мин. в районе 17 км а/д М-4 Дон-Новомосковск был выявлен факт совершения водителем ФИО5, административного правонарушения по ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, управляющим транспортным средством марки КАМАЗ М1840 гос. регистрационный знак № в составе а/п ТОНАР 99891 гос. регистрационный знак №, трудовая деятельность которого осуществлялась в интересах ООО «СтройКерам», в отношении которого не оформлена в установленном порядке карта технического осмотра ТС (л.д.10-11).

В ходе административного расследования 10.01.2024 представителю юридического лица ООО «СтройКерам» по доверенности ФИО2 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску ФИО1 было вручено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.12.2023, определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 10.01.2024 (л.д.9).

В определении об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 10.01.2024, указаны какие необходимо было предоставить документы, а именно: копию диплома контролера технического состояния т/с, отвечающего требованиям п. 13.3 Приказ Минтранса России от 31.07.2020 №282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; копию журнала предрейсового, предсменного контроля технического состояния за 27.12.2023; трудовой договор с ФИО3, осуществившим выпуск на линию т/с Камаз г/з № 27.12.2023, либо иной документ, подтверждающий трудовые отношения, либо наем; договор с медицинской организацией на выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым); копию журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров за 27.12.2023; информация о прохождении аттестации ответственным за БДД до 23.01.2024, при невозможности получения указанных сведений, в течение трех рабочих дней уведомить об этом в письменной форме (л.д.9).

Копия определения от 10.01.2024 получена лично 17.01.2024 представителем ООО «СтройКерам» по доверенности ФИО2, о чем в определении имеется соответствующая подпись (л.д.9).

13.02.2024 в отношении ООО «СтройКерам» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ (л.д.5).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «СтройКерам» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, вина ООО «СтройКерам» в совершении данного административного правонарушения в ходе судебного заседания доказана полностью, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024 (л.д.5); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.02.2024 (л.д.6); определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 10.01.2024 (л.д.9); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.12.2023 (л.д.10), имеется достаточно оснований для привлечения ООО «СтройКерам» к административной ответственности по указанной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 №4-П, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания. Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «СтройКерам» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2017 и в настоящее время является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

По мнению суда, исходя из вышеизложенного, положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, отсутствия сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «СтройКерам» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 25 000 руб.

В рассматриваемой ситуации назначение ООО «СтройКерам» административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб. будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ.

В соответствии с п. 4. ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ООО «СтройКерам» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений статьи 4.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, КБК 18811601171010007140, БИК 017003983, ОКТМО 70724000, УИН 18810471240270000388.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья /подпись/