Решение № 2-28/2017 2-28/2017(2-497/2016;)~М-443/2016 2-497/2016 М-443/2016 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-28/2017

Дело №2-28/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего СЕ к Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании квартиры частью жилого дома, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына СЕ обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании квартиры частью жилого дома, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав в обоснование заявленного требования, что он и его несовершеннолетний сын – СЕ являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: . К нему прилегает земельный участок. По всем имеющимся документам жилое помещение значится как квартира, в связи с чем, у них отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке и провести перепланировку и реконструкцию жилого помещения. В настоящее время квартира представляет собой изолированное жилое помещение, являющееся частью домовладения, расположенного на отдельном земельном участке и огражденного забором. Квартира имеет отдельный вход-выход, надворные постройки и огород; проведена отдельная система газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения; квартира не имеет помещений общего пользования с соседними квартирами, в доме отсутствуют элементы общего имущества. Фактически квартира составляет часть жилого дома, которая эксплуатируется отдельно от других частей дома, что позволяет собственникам произвести улучшение только своей части жилого помещения, не затрагивая другие части жилого дома. По справке <данные изъяты> Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой относится к домам блокированной застройки. Просил суд признать частью жилого и внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ , правообладатель ФИО1, запись регистрации: <данные изъяты>-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , правообладатель СЕ) в части объекта права указав – жилая часть, адрес объекта: .

В ходе рассмотрения дела, после ознакомления с результатами судебной строительно-технической экспертизы, истец уточнил исковые требования, указав, что намерен произвести замену крыши и осуществить пристройку к стене со стороны своей квартиры. Данной реконструкцией и перепланировкой будет затронуто общее имущество собственников в виде ограждения крыши и фундамента, на данные работы должно быть получено разрешение на присоединение общего имущества от всех собственников. Получить согласие всех собственников жилых помещений – ответчиков по делу не представилось возможным, в виду отказа от оформления протокола общего собрания и не согласия на перепланировку и реконструкцию . В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы несущие и ограждающие конструкции дома находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии. Угрозы жизни и здоровью проживающих не имеется. Выделение квартир № в как автономного жилого блока (изолированной части) отвечает СП 54.13330.2011 «СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Приложение Б, п.1.1г. и СП 42.13330.2011 «СНИП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В свою очередь другой ответчик – администрация МО Руднянский район Смоленской области не может выдать разрешение на перепланировку и реконструкцию квартиры, поскольку отсутствует протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и их согласие на проведение соответствующих работ. Просил суд обязать ответчиков – собственников квартир № и №: ФИО2 и ФИО3 разрешить проведение перепланировки и реконструкции жилого помещения по адресу: – в отсутствие протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Егорова Ж.А., действующая на основании соглашения, исковые требования поддержали в полном объеме, иск просили удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, в иске просила отказать, пояснив, что является собственником . Она категорически возражает против разрешения истцу осуществить замену крыши квартиры и осуществить пристройку к стене со стороны своей квартиры. Она несогласна с заключением эксперта о том, что несущие и ограждающие конструкции дома находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, поскольку дом очень старый, в нем никогда не было капитального ремонта, работы, которые планирует произвести истец, могут повредить дом. Эксперт исследование производила только на основании визуального осмотра. О том, что она не согласна на реконструкцию его квартиры, истец знает. Мнение третьего собственника квартиры ФИО3 ей неизвестно, поскольку она имеет преклонный возраст, болеет, нуждается в постороннем уходе, и фактически в доме не проживает.

Ответчик – Администрация МО Руднянский район Смоленской области в судебное заседание не явился, в суд направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась судом неоднократно по всем имеющимся в материалах дела адресам, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом», следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Судом установлено, что Распоряжением Главы МО Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , на основании заявления ФИО1, в учетные данные квартиры через БТИ района были внесены изменения, в связи с реконструкцией ФИО1 трехквартирного жилого в и занимаемой им на основании договора социального найма, без разрешения МО Руднянский район Смоленской области, утвержден обмерный план квартиры, выполненный БТИ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., без учета веранд.

Несовершеннолетний СЕ, ДД.ММ.ГГГГ , является сыном ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ .

ФИО1 и его несовершеннолетнему СЕ принадлежит на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле в праве каждого, жилое помещение – квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: .

Данное обстоятельство подтверждается договором о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , заключенным с администрацией Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области; дополнением к договору о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ; Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., в в принадлежит ФИО2.

Согласно договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельству о праве на наследство по закону квартира №, общей площадью целой квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., в , принадлежит ФИО3.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями договоров о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, копиями свидетельств о праве на наследство

Как усматривается из справки <данные изъяты> Администрации МО Руднянский район Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ , <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: , относится к домам блокированной застройки.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту домовладения № по Бюро технической инвентаризации, указанный одноэтажный жилой дом, инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит из <данные изъяты> жилых помещений, определенных как квартиры. Кроме того из технического паспорта следует, что дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно жилой дом является многоквартирным.

Аналогичные сведения отражены в реестровой карточке объекта градостроительной деятельности <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация» по Смоленской области Руднянская инвентаризационная группа , а также указана форма собственности – частная.

Таким образом, судом установлен факт, что жилые помещения, принадлежащие истцам ФИО1 и СЕ, ФИО2 и ФИО3, по данным технического учета учтены в качестве квартир многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для признания одной из квартир частью жилого дома, не имеется, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей (наличие в одном доме квартиры и части жилого дома), следовательно в удовлетворении исковых требований об изменении статуса жилого помещения, истцам надлежит отказать.

Ссылки ФИО1 на заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому жилой в можно разделить на три изолированные части (автономные блоки), с учетом существующей планировки и сложившегося порядка пользования его квартирами; квартира № указанного жилого дома может быть выделена в натуре, как автономный жилой блок (изолированная часть) дома №; выделение квартиры №, как автономного жилого блока дома №, не повлияет на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций жилого дома, при этом, состояние конструкций жилого дома №, не приведет к недопустимому риску, причиняющему вред жизни или здоровью проживающим в нем людям и не нанесет ущерб их имуществу, будут обеспечивать соответствие параметров микроклимата и теплового комфорта в жилом доме (в трех его квартирах), суд не может принять во внимание, поскольку данное заключение эксперта не имеет правового значения для разрешаемого спора, поскольку истцом фактически ставится вопрос об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения – объекта недвижимого имущества «квартира» в «часть жилого дома», что действующим законодательством не предусмотрено. В данном случае указанные помещения, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляют собой самостоятельные объекты недвижимости, права и сделки с которыми подлежат государственной регистрации.

Ссылки на наличие самостоятельных инженерных коммуникации, в том числе водопровода и канализации в каждой квартире, не состоятельны, поскольку не опровергают наличие общего имущества в виде несущих конструкций, стен, фундамента, крыши, доказательств обратного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, находится по адресу: , расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.. с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, правообладателями земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме, которым земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности. Сведения об учтенном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с ч.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из приведенных положений закона, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу пп. 6 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на строительство необходимо согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома.

Судом установлено, что жилой дом № по является <данные изъяты>, имеет общую кровлю, общий фасад, земельный участок находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Таким образом, для реконструкции квартиры истцов в виде осуществления пристройки к стене со стороны квартиры необходимо согласие остальных собственников жилых помещений многоквартирного дома, поскольку это повлечет изменение параметров жилого дома , его площади, в результате реконструкции уменьшатся доли остальных собственников помещений многоквартирного дома в праве общей долевой собственности на общее имущество - на земельный участок. Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против реконструкции квартиры №.

Учитывая вышеизложенное, требования истцов о понуждении ответчиков к даче согласия на проведение перепланировки и реконструкции квартиры в отсутствие протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, являются необоснованными и оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего СЕ к Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Отделу городского хозяйства Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области, ФИО2, ФИО3 о признании квартиры частью жилого дома, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, понуждение к действию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года.

Судья М.Б.Туроватова