Постановление № 5-128/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Сабанова В.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2

УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3

представителя УВД <адрес> ФИО16,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Башкирия, гражданина РФ, пенсионера, разведенного, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен факт распространения гражданином ФИО2 в период подготовки к выборам президента РФ в 2018 году печатных изданий, агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.00 часов он вышел на прогулку, увидел возле подъезда № по бульвару Баумана сотрудников полиции, которые его заинтересовали, так как они осматривали бумаги, поинтересовался у них, что случилось. После чего сотрудники полиции доставили его в отдел полиции №. Что он говорил и подписывал в тот день, он не помнит, у него не было времени проконсультироваться у адвоката. У него листовки не изымали.

ДД.ММ.ГГГГ его так же задержали в <адрес>, доставили в отдел полиции, где он подписывал какие-то документы. Доказательств того, что именно он распространял листовки с указанием не ходить на выборы- не имеется.

В услугах адвоката либо представителя не нуждается, свои интересы по административному делу будет защищать сам.

В судебном заседании УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ. Указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сам лично подошел к сотрудникам полиции и пояснил, что именно он разложил листовки с указанием не ходить на выборы. При составлении на него протокола с обстоятельствами правонарушения был согласен, о чем расписался лично в протоколе. ФИО2 сообщил, что листовки -около 300 штук, получил от гражданина ФИО1 по адресу <адрес> где находится штаб Навального, данные листовки он раскладывал в подъездах в почтовые ящики. На куртке ФИО19 висел значок в поддержку Навального.

В судебном заседании представитель УВД России по <адрес> ФИО5 показал, что ДД.ММ.ГГГГ по факту поступившего сообщения от гражданки ФИО9 <адрес>, была направлена следственная группа на вызов. В подъездах <адрес><адрес>, <адрес>, обнаружены листовки, в которых в негативном ключе изложены данные о кандидате в президенте РФ Путине, а также содержатся призывы к гражданам- не участвовать в выборах. Ему известно, что гражданин ФИО19 подойдя к сотрудникам полиции лично сообщил, что листовки -около 300 штук, получил от гражданина ФИО1 по адресу <адрес><адрес> где находится штаб Навального, данные листовки он раскладывал в подъездах в почтовые ящики.

В судебном заседании оперуполномоченный ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть поступило сообщение с <адрес>, <адрес> об обнаружении гражданами негативных листовок по выборам в президенты. На место выехала следственная оперативная группа: он, дознаватель и эксперт. В почтовых ящиках были обнаружены листовки из штаба Навального о саботировании выборов. Также было получено сообщения с адреса: <адрес><адрес> об обнаружении таких же листовок. Текст листовок был тот же. На место прибыл участковый уполномоченный полиции. К сотрудникам полиции, прибывшим на место обнаружения листовок подошел гражданин ФИО19 с вопросом, что происходит. При этом ФИО19 пояснил, в том числе и ему, что листовки -около 300 штук, получил от гражданина ФИО1 по адресу <адрес> где находится штаб Навального, данные листовки он раскладывал в подъездах в почтовые ящики.

Какого-либо воздействия в отношении ФИО19 не оказывалось, наручники в отношении ФИО19 не применялись. ФИО19 согласился проехать с ними в отдел полиции, так как у него при себе не было документов, удостоверяющих личность. На куртке ФИО19 был значок Навального. В ОП ФИО19 при опросе подтвердил все ранее им сказанное - о чем расписался в документах.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОП № поступило сообщение об обнаружении листовок с призывом к забастовкам и саботажу по выборам в президенты, в <адрес><адрес>. Он лично выехал на место распространения листовок, на место также выехала следственная оперативная группа. В почтовых ящиках были обнаружены листовки, которые были изъяты. Листовки были обнаружены также и в других подъездах. Также сообщение поступило о листовках по адресу: <адрес><адрес>, туда также была направлена следственная оперативная группа. В отдел полиции был доставлен гражданин ФИО19, который им сообщил, что это он распространяет листовки, что листовки -около 300 штук, получил от гражданина ФИО1 по адресу <адрес><адрес>», где находится штаб Навального, данные листовки он раскладывал в подъездах в почтовые ящики. По тиражу листовок и типографии информации нет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, <адрес>. в почтовых ящиках обнаружены листовки в поддержку Навального и призывом не ходить на выборы президента РФ. Он прибыл на место событий. В его присутствии гражданин ФИО19 подошел к сотрудникам полиции с вопросами- что они делают и рассказал всем присутствующим, что данные листовки он лично раскладывал по почтовым ящикам-около 300 штук, получил от гражданина ФИО1 по адресу <адрес> «и», где находится штаб Навального, данные листовки он раскладывал по политическим соображениям. Лично он листовки не изучал, их содержание ему известно со слов других сотрудников полиции.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании показала, что во ДД.ММ.ГГГГ (точную дату не помнит) она вышла в магазин, посмотрев почтовый ящик, в котором она увидела листовки, посмотрела их содержание - в листовках было написано, что последние 18 лет все плохо живут, был указан телефон и электронный адрес, в листовках содержался призыв к забастовкам, было написано, чтобы Навальному дали право на президентство. Она подумала, что нужно прекратить процесс призыва к забастовкам и позвонила в полицию. Потом к ней пришел участковый уполномоченный полиции и отобрал у нее объяснения. С Б-вым она не знакома. Она не видела в листовках информацию об изготовителях и тираже, сведения о действующих кандидатах. Был анализ работы предыдущих руководителей государством не в лучшем свете. Дополнила, что она не видела, как ФИО19 распространяет листовки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что он участвовал понятым при изъятии сотрудниками полиции листовок <адрес>. В листовках писали про Навального, с антиправительственной пропагандой и агитацией. Он в суть листовок не вникал, не читал их. Как ФИО19 распространял листовки и как их у него изымают, он не видел.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что она проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Она лично никого не видела с листовками. ФИО19 она не знает, как он распространял листовки- не видела. Когда она вышла из дома в подъезд, увидела, как сотрудники полиции изымали из почтовых ящиков листовки. Ее пригласили в качестве понятой. У нее плохое зрение. Она листовки не читала. Ей листовки показали сотрудники полиции. Со слов соседки ФИО23 ей известно, что это именно она вызвала полицию, так как нашла листовку от Навального в почтовом ящике.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что она работает вахтером в подъезде дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Она видела на столе стопочки белых листочков с текстом. Содержание листовок она не читала, что там было сказано, ей не известно. Она участвовала в качестве понятой при изъятии данных листовок сотрудниками полиции. Кто пригласил сотрудников полиции, ей не известно. Они говорили о каких-то листовках, о Путине и о Навальном. Она видела как ФИО19 подошел к сотрудникам полиции, что -то спрашивал. Как ФИО19 распространял листовки- не видела. В подъезде стоит домофон, однако все открывают дверь распространителям рекламы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показал, что он работает оперуполномоченным в Центре по противодействию экстремизму (отдел с дислокацией в <адрес>). Он познакомился с Б-вым ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обнаружен факт распространения листовок от Навального. Кроме того, такие же листовки были обнаружены по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>. К оперативным сотрудникам подошел гражданин ФИО19, спросил, на основании чего они трогают листовки, которые он распространяет. В отделе полиции ФИО19 пояснил, что данные листовки в количестве 300 штук ему дал в штабе Навального гражданин ФИО1, часть листовок он уже распространил. Он пояснил, что у него еще есть адреса для распространения листовок. ФИО19 при нем опрашивал сотрудник полиции ФИО24. ФИО19 им пояснил, что он является волонтером штаба Навального и по политическим мотивам распространяет листовки. ФИО19 для ознакомления были даны его объяснения, которые он прочитал и подписал. Он предъявил ФИО19 служебное удостоверение, ФИО19 записал его данные. ДД.ММ.ГГГГ листовки с его данными написанными Б-вым были обнаружены в штабе Навального. На ФИО19 какого-либо давления: психологического либо физического не оказывалось. Он сам добровольно рассказал о своем волонтерстве у Навального и распространении листовок.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 показал, что ФИО19 с листовками он не видел. Ранее ФИО19 он видел у себя в подъезде, он к ним периодически заходит, хотя в подъезде не проживает. Домофон в подъезде имеется, однако зайти в подъезд возможно. Его пригласили сотрудники полиции в качестве понятого при изъятии листовок, которые находились в почтовых ящиках. Он видел листовки про Навального, про ФИО25, но он их не читал. Ему известно, что Навальный желает стать президентом РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения сторон, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В материалы дела представлены печатные материалы, которые исследовались в судебном заседании.

Согласно информации избирательной комиссии <адрес>- настоящие печатные материалы содержат информацию о выборах президента Российской Федерации, о выдвинутом кандидате на должность Президента Российской Федерации ФИО15, а так же призывы не участвовать в выборах.

В соответствии с п.1 ст. 49 ФЗ О выборах Президента Российской Федерации- предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании признаются: 1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов); 2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона); 3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; 4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.

Представленные печатные материалы содержат информацию подпадающую под признаки предвыборной агитации, в частности, информацию, в которой явно преобладают сведения о кандидате на должность Президента Российской Федерации ФИО15 в сочетании с негативными комментариями, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей у указанному кандидату, а так же имеют цел побудить (призвать) избирателей голосовать против кандидата на должность Президента Российской Федерации ФИО15 на выборах Президента Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В свою очередь исследуемые печатные материалы не содержат выходных данных, перечисленных в п.2 ст. 55 ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст. 55 ФЗ - экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы. Вместе с указанными материалами в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица (об адресе места жительства физического лица), изготовившего и заказавшего эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала за счет средств соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Однако исследуемые печатные материалы в Избирательную комиссию <адрес> не представлялись.

В силу положения п. 5 и 6 ст. 55 ФЗ запрещается изготовление и распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением вышеприведенных требований.

Согласно п. 7 ст. 56 ФЗ правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных предвыборных печатных материалов и п их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, с указанием, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> был выявлен факт распространения гр. Б-вым в период подготовки к выборам президента РФ ДД.ММ.ГГГГ печатных изданий, агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах. В графе административного протокола- объяснения нарушителя- ФИО2 собственноручно указал, что с протоколом согласен.

В материалы дела представлен опрос ФИО2, в котором со слов последнего указано, что в настоящее время занимаюсь волонтерской деятельностью в «Штабе Навального», который расположен по адресу : <адрес><адрес>. По своей личной инициативе я занимаюсь распространением листовок с призывом Навального не ходить на выборы Президента России ДД.ММ.ГГГГ, листовки я получил ДД.ММ.ГГГГ в количестве 300 штук в вышеуказанном штабе у координатора ФИО20, данные листовки я распространяю по средствам раскладывания по почтовым ящика жилых домов 1 квартала., а именно бульвар Баумана, 2,4,8,10,16,18 и <адрес>. Данные действия я совершаю по идеологическим соображениям. Данный опрос подписан собственноручно ФИО2, указал- с моих слов напечатано верно и мною прочитано. В судебном заседании ФИО2 свои подписи в опросе и протоколе- не оспаривал.

Факт совершения административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, объяснениями ФИО9, опросом ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку ФИО2 в судебном заседании, что он не помнит о чем говорил и что подписывал в тот день, суд считает несостоятельной и желанием ФИО2 избежать административной ответственности.

Доводы ФИО19 высказанные в судебном заседании, что он не имеет отношения к распространению печатных изданий по выборам Президента РФ, судом признаются не состоятельными поскольку, согласно показаний свидетелей ФИО6, ФИО4, ФИО21- в их присутствии ФИО2 пояснял, что он по своей личной инициативе занимается распространением листовок с призывом Навального не ходить на выборы Президента России, ДД.ММ.ГГГГ, листовки он получил ДД.ММ.ГГГГ в количестве 300 штук в штабе Навального у координатора ФИО26, данные листовки он распространяет по средствам раскладывания по почтовым ящика жилых домов 1 квартала., а именно бульвар Баумана, 2,4,8,10,16,18 и <адрес>. Данные действия он совершает по идеологическим соображениям. В графе «объяснение нарушителя» протокола об административном правонарушении - ФИО27 указал, что с нарушением согласен.

Кроме того в материалы дела представлен рапорт сотрудника полиции, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 часов по адресу <адрес> г.о. Тольятти выявлен ФИО2, который ранее распространял листовки в поддержку Навального. При этом в имеющихся в материалах дела печатных изданиях содержится призыв- выйти ДД.ММ.ГГГГ на всероссийскую акцию избирателей, акцию протеста.

Таким образом версия ФИО2 высказанная в судебном заседании о том, что он не имеет отношение к совершению правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, проверена судом и признана голословной, так как вышеуказанные получившие надлежащую оценку суда, доказательства, фактические установленные обстоятельства по делу свидетельствуют об обратном.

Не доверять показаниям сотрудников У МВД - ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 у суда нет оснований, так как они ранее не были знакомы с ФИО2, причин для оговора ФИО2 не имеют, находились при исполнении своих должностных обязанностей в области охраны общественного порядка.

Факт того, что свидетели - ФИО22 - не видели как ФИО19 распространяет печатные издания, не является безусловным основанием для прекращения производства по административному делу. Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Суд не находит оснований к допросу сотрудника полиции ФИО17 и председателя избирательной комиссии <адрес> ФИО18, поскольку последние свидетелями событий от ДД.ММ.ГГГГ не являются.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Московский проспект, <адрес>, подъезд 23 гражданин ФИО2 в период подготовки к выборам президента РФ ДД.ММ.ГГГГ распространял печатные издания, агитационный материал с нарушением требований, установленных законодательством о выборах.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 суд признает его пенсионный возраст, все имеющиеся у него заболевания, то, что он является <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность ФИО2, а также исключающих производство по делу, не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Башкирия, гражданина РФ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья В.Л. Сабанова