Решение № 2-11827/2025 2-1601/2026 2-1601/2026(2-11827/2025;)~М-8045/2025 М-8045/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-11827/2025

КОПИЯ

Гражданское дело № 2-1601/2026

УИД 78RS0002-01-2025-013333-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 25 марта 2026 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и назначении пенсии,

выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 5226-88-26-35145/25 от 06 мая 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области определить продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2 531 день (7 лет 11 дней) с включением в него периода срочной службы в армии;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий страховой стаж ФИО1 в целях исчисления размера пенсии периоды предпринимательской деятельности с 29 марта 1993 года по 31 мая 1997 года и с 03 февраля 2004 по 02 февраля 2014 год, с 03 февраля 2014 года по 31 июля 2020 года;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при расчете ИПК до 01 января 2002 года определить стажевый коэффициент исходя из требуемого общего стажа при установлении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 лет (абзац 6 п. 3, ст. 30);

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить дату возникновения права на досрочную пенсию ФИО4 в соответствии с нормой Закона № 400 «О страховых пенсиях» - 17 декабря 2016 года;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассчитать ИПК (п. 1 ч. 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и размер фиксированной выплаты (ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») ФИО1 по состоянию на 21 января 2024 года с учетом коэффициентов повышения за 84 полных месяца (ИПК – 1,45, ФВ – 1,32), прошедших со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять к рассмотрению и учесть при исчислении величины ИПК справку о заработной плате АО «Океанрыбфлот» № от 03 июня 2025 года и архивную справку шахты «Бутовка-Донецкая» № 12/236 от 10 июня 2025 года;

- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года и Закона № 455 от 13 декабря 2024 года по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав с 21 января 2024 года.

В обоснование иска истец указал, что он обратился с заявлением о назначении пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в удовлетворении которого было отказано. ФИО1 считает, что отказ является незаконным поскольку при рассмотрении заявления ответчиком необоснованно не были включены периоды предпринимательской деятельности на территории ДНР и Украины, а также неверно применены нормы Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ и Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, неверно рассчитан ИПК. Истец ссылается также на то, что он имеет необходимый специальный стаж подземной работы по Списку №1, достиг возраста 50 лет в 2013 году, в связи с чем его право на пенсию возникло в 2017 году. При таком положении, полагая свои права нарушенными, заявитель обратился с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения, заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнений к нему. Также стороной указано на, что в настоящее время пенсия истцу назначена с 14 июля 2024 года на основании повторного обращения, величина ИПК составила 41,845. Представитель полагала, что решение от 06 мая 2025 года является законным, оснований для пересмотра даты назначения пенсии не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. «в», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 г.);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г (далее – Список № 1 от 1956 г.).

Согласно п. 3 Постановления № 665, при исчислении периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 от 1956 г., имевших место до 1 января 1992 г., применяется п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение № 590).

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения № 590, в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включается период службы в составе Вооруженных Сил СССР. Служба в армии приравнивается к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. При этом период службы не должен превышать суммарной продолжительности работы по Спискам от 1956 г., действовавшим до 01.01.1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 23 ноября 2024 года.

Истец 21 января, 22 апреля и 04 августа 2025 года обращался с заявлениями в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При обращении 21 января 2025 года истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии, военный билет № от 06 декабря 1985 года, диплом об образовании ГТ-1 № от 26 июня 1983 года, трудовая книжка БТ-I № от 29 ноября 1982 года, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По результатам рассмотрения заявления от 21 января 2025 года, решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 06 мая 2025 года, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (менее 30) и недостаточностью страхового стажа (менее 20 лет).

Как следует из оспариваемого решения отделением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учтены следующие периоды:

- 28 июня 1982 года – 26 ноября 1982 – работа в должности подземного электрослесаря на участке АСУ с полным рабочим днем в Ордена Ленина ш/у «Октябрьское» п/о «Донецкуголь»;

- 05 июля 1983 года – 01 ноября 1983 года;

- 11 ноября 1983 года – 06 декабря 1985 года – служба в армии;

- 07 января 1986 года – 23 ноября 1988 года – ученик подземного горнорабочего с полным рабочим днем в шахте «Бутовка-Донецкая» (с 12 февраля 1986 подземный горнорабочий; с 27 июня 1987 года – ученик проходчик – подземный; с 02 декабря 1987 года подземный проходчик; с 19 июля 1988 года – подземный горнорабочий очистного забоя);

- 05 июня 1997 года – 28 08 1998 года – подземный горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем в шахте ш/у «Октябрьское» п/о «Донецкуголь».

Итогу зачету в специальный стаж подлежит 06 лет 11 месяцев 03 дня.

Отделением сделан вывод о том, что продолжительность страхового стажа с применением норм Закона РФ от 20 ноября 1990 года № составила 20 лет 06 месяцев 27 дней. Величина ИПК составляет 18,350.

13 мая 2025 года ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было принято решение №.

При принятии названного решения сделан вывод, что страховой стаж истца составил 18 лет 06 месяцев 01 день, ИПК- 20,474, специальный стаж определен в прежнем размере.

В решении от 13 мая 2025 года ответчиком подробно изложены нормативно правовые акты, подлежащие применению и приведены обоснования расчета пенсии по трем вариантам.

ФИО1 не согласившись с представленными решениями неоднократно обращался с заявлениями, жалобами к ответчику, а также с жалобой в Социальный Фонд России.

Как следует из материалов гражданского дела истца, были даны развернутые пояснения по всем поставленным вопросам.

12 ноября 2024 года ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение о назначении ФИО1 пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 14 июля 2024 года.

Суд, разрешая требования искового заявления, не усматривает правовых оснований для удовлетворения, в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с материалами дела, на момент первичного обращения 21 января 2025 года в распоряжении ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отсутствовали документы, подтверждающие уплату страховых взносов за периоды предпринимательской деятельности истца на территории ДНР и Украины.

В целях проверки ответчиком был направлен запрос в Межведомственную комиссию ДНР, ответ на который на дату вынесения оспариваемого решения получен не был.

При таких обстоятельствах ответчик, принимая решение от 06 мая 2025 года, руководствовался имеющимися документами, в связи с чем решение являлось законным и обоснованным на момент его принятия, поскольку пенсионный орган не вправе включать периоды работы в страховой стаж без соответствующего подтверждения в системе персонифицированного учета или документального подтверждения уплаты взносов.

В силу изложенного, оснований для признания данного решения незаконным не имеется.

В период службы истца в армии (1983-1985 годы) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО5 от 3 августа 1972 года № 590.

Данным актом был установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Довод ФИО1, что период военной службы в армии подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, основан на неверном толковании норм права, поскольку льготное исчисление возможно исключительно в отношении общего страхового стажа, но не специального по Списку № 1.

Стажевый коэффициент для определения расчетного размера трудовой пенсии из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статье 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

При этом, пункт 9 статьи 30 данного Закона устанавливает, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в пункте 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Стажевый коэффициент является показателем, используемым для оценки пенсионных прав, накопленных до 01 января 2002 года, отражающим долю заработка, учитываемым при расчете пенсии.

Базовое значение 0,55 присваивается при стаже 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

В рассматриваемом случае оснований для возложения на ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязанности при расчете ИПК до 01 января 2002 года определить стажевый коэффициент исходя из требуемого общего стажа 20 лет, не имеется.

Как следует из материалов гражданского дела, трудовой стаж истца для конвертации прав на 01 января 2002 года составил 12 лет 8 месяцев 18 дней, стаж до 1991 года для валоризации составил 7 лет 2 месяца 22 дня, коэффициент валоризации 0,17.

При проведении расчетом была учтена заработная плата с июня 1989 года по март 1992 года, отношение которой к среднему заработку по стране составило 1,15.

За период с 01 января 2015 года (страховые взносы за период работы в Донецкой Народной Республике) индивидуальный пенсионный коэффициент составил 5,330. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату назначения пенсии – 41,845.

Как было указано выше, ФИО1 назначена пенсия с 14 июля 2024 года по заявлению от 14 июля 2025 года.

Суд, вопреки доводам истца не находит оснований для возложения обязанности на ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассчитать ИПК и размер фиксированной выплаты заявителя с учетом коэффициентов повышения за 84 полных месяца по состоянию на 21 января 2024 года.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 138-ФЗ в пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ введен пункт 14, согласно которому индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать сумму уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов, включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица.

В ходе рассмотрения дела истцом не были представлены доказательства того, что за спорный период работы индивидуальным предпринимателем начислялись и уплачивались страховые взносы.

Распоряжения о разрешении занятия деятельностью и прекращении таковыми доказательствами не могут являться.

Кроме того, суд принимает во внимание, что часть периода предпринимательской деятельности учтена ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с представленным заключением межведомственной комиссии.

Ссылки ФИО1 в исковом заявлении на нормативно-правовые акты иного государства, в данном случае Украины, не могут быть приняты во внимание суда.

Доводы истца, что ответчиком при расчете ИПК необоснованно не были приняты во внимание предоставленные справки о заработной плате АО «Океанрыбфлот» № от 03 июня 2025 года и архивная справка шахты «Бутовка-Донецкая» № 12/326 от 10 июня 2025 года, не нашли своего подтверждения.

Суд критически оценивает довод истца о возникновении права на пенсию 17 декабря 2016 года году и необходимости применения ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ в части применения нормативов 2017 года.

Частью 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Иными словами страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В целях реализации права на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходима совокупность трех условий: возраст, специальный стаж и страховой стаж 20 лет, а также наличие ИПК не менее 30 (в 2025 году с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Страховой стаж 20 лет и величина ИПК 30 были подтверждены истцом только после получения заключения Межведомственной комиссии ДНР от 09 октября 2025 года.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность применения нормативов ИПК и стажа ранним периодом при отсутствии документов, подтверждающих этот стаж на определенную дату.

Суд учитывает, что ФИО1 относится к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Закон № 17-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона № 17-ФЗ, периоды работы, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении пенсий, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, приравниваются к периодам работы, включаемым в страховой (трудовой) стаж.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Исходя из толкования вышеприведенной нормы при обращении за установлением пенсии в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года пенсии устанавливаются на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Ответчик, рассматривая заявление ФИО1, применил указанную норму, в связи с чем досрочная страховая пенсия была назначена по старости с 14 июля 2024 года (на 12 месяцев ранее даты повторного обращения от 14 июля 2025 года) после поступления заключения Межведомственной комиссии ДНР от 09 октября 2025 года №, которым были подтверждены периоды предпринимательской деятельности истца.

Указание истца о необходимости применения положений Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Положения указанного закона, в частности статьи 1-4, касающиеся, в частности, особого порядка расчета ИПК (1 ИПК за каждый полный год работы), вступают в силу с 1 июля 2025 года.

Судом установлено, что величина ИПК истца на дату назначения пенсии (14.07.2024) составила 41,845, что значительно превышает требуемый минимум в 30 баллов.

Таким образом, даже без применения льготного порядка расчета ИПК, предусмотренного Законом № 455-ФЗ, пенсионные права истца не нарушены, а требования о перерасчете пенсии с применением повышающих коэффициентов за 84 месяца являются необоснованными.

Разрешая требования истца о назначении пенсии с 21 января 2024 года с применением повышающих коэффициентов за 84 месяца, суд также не усматривает оснований для удовлетворения в силу следующее.

Пунктом 15 статьи 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 17 вышеназванной статьи коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на 17 декабря 2016 года у истца не имелось подтвержденного права на пенсию, также как и на дату обращения 21 января 2025года.

В данном случае имел место не отказ от реализации права, а необходимость сбора дополнительных документов для подтверждения страхового стажа и величины ИПК.

Таким образом, правовых оснований для применения повышающих коэффициентов не возникло.

Суд, принимая во внимание, что пенсионные права истца на момент рассмотрения спора восстановлены, пенсия назначена и выплачивается, не усматривает оснований для удовлетворения требований.

В данном случае процессуальных нарушений, влекущих признание незаконным решения об отказе от мая 2025 года, суд не усматривает, так как на тот момент у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения пенсии.

Также не имеется и оснований для пересмотра даты назначения пенсии на более ранний срок, как и для применения иных расчетов, которые, по мнению истца, являются наиболее выгодными и верными.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа соответствовали требованиям действующего пенсионного законодательства. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента и назначении досрочной страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Новикова

Копия верна:

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 16 апреля 2026 года