Решение № 2А-834/2025 А-834/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-834/2025

УИД: 68RS0№-93

дело №а-834/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

8 апреля 2025 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Моргуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа <адрес>, главе Тамбовского муниципального округа <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> о признании незаконным постановления администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> «Об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предварительно согласовать и утвердить ФИО1 схему расположения земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес> для ведения огородничества.

В обосновании требований указано, что постановлением администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес>.

Указанное постановление считает необоснованным в виду следующего. Так оспариваемое постановление не содержит указания конкретных недостатков, допущенных административным истцом в отношении требований к образуемым земельным участкам, а именно: ее форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ.

В оспариваемом постановлении административным ответчиком указано, что согласно «Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, земельные участки с видом разрешенного использования «Ведение огородничества» предназначены для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Полагает, что союз и/или указывает на возможность как одновременного наличия субъектов (признаков и т.п.), указанных по обе стороны синтаксемы ( «и»0, так и только одного из них ( «или»). Считает, что он имеет право на использование земельного участка в целях отдыха, без осуществления деятельности, направленной на выращивание для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Полагает, что вынося оспариваемое постановление, административный ответчик нарушил действующее законодательство РФ в сфере землепользования и конституционные права административного истца.

Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционный определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика привлечено должностное лицо - глава Тамбовского муниципального округа <адрес> ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании., представив письменный отзыв на административное исковое заявление, выразила несогласие с заявленными требованиями, пояснив, что на испрашиваемом административным истцом земельном участке, согласно данным публично-кадастровой карты, находятся заросли кустарников и деревьев, в связи с чем, использование его под огородничество не возможно. Кроме того, спорный земельный участок находится в границах населенного пункта, зона Ж-1, которая предполагает застройку данного земельного участка и не может быть предоставлен под огородничество, что должно было быть учтено кадастровым инженером при подготовке схемы. В связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам и не соответствует ее форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ. При этом администрация при предоставлении земельного участка должна учитывать рациональное использование земель.

Административный ответчик - глава Тамбовского муниципального округа <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

Заявитель оспаривает постановление административного ответчика, принятый ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд соблюден.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пунктов 1, 8 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ предусматривает, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в частности, с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Статья 39.6 Земельного кодекса РФ описывает случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 – 39.18 ЗК РФ.

В силу подпункта 1, 2 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Указанный порядок согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса.

Предварительное согласование предоставления земельного участка согласно статьей 39.15 ЗК РФ осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема участка. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление в срок не более чем тридцать дней со дня поступления и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. При этом в ситуации, когда для предоставления земельного участка требуется его образовать, а к рассмотренному заявлению прилагалась схема участка, названные решения должны также содержать соответственно указание на утверждение схемы участка или на отказ в утверждении схемы участка.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу подпунктов 1,3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Статьей 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти ( пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 утверждены: Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа (далее Требования) и форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в формате документа на бумажном носителе.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства ( пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Пунктом 3 статьи 11.10 ЗК РФ регламентировано, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через филиал ТОГКУ МФЦ в <адрес> направил в администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне Ж1 для дальнейшего предоставления в аренду сроком на 3 года без проведения торгов.

Постановлением администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного : <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения огородничества в соответствии с пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, так как схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основания, указанным в пп.1, пп.3, п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением, предусмотренным ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам и не соответствует ее форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ. Согласно общедоступным сведениям Публичной кадастровой карты, образуемый земельный участок покрыт древесно-кустарниковой растительностью, что не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению.

По информации представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, КН: 68:20:0701011:137 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлен вид разрешенного использования - огородничество, вид права - аренда.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. На основании пункта 19 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 202 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым под видом разрешенного использования "Ведение огородничества" с ко<адрес>.1 понимается осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

То есть, огородничество не предполагает распашку земель и является разрешенным видом использования формируемого земельного участка.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешённого использования земельного участка, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом доводы административного ответчика о нерациональном использовании земельного участка, являются домыслами. Обоснования нерационального использования земельного участка испрашиваемой площадью административным ответчиком не приведено, препятствий в предоставлении административному истцу земельного участка для ведения огородничества в соответствии с Правилами землепользования и застройки не установлено, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж1, для которой установлены соответствующие виды разрешенного использования, в том числе, как основной вид и ведение огородничества.

Кроме того одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка также послужило несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ, а именно требований к ее подготовке, при этом в оспариваемом решении не конкретизировано, в чем именно выразилось данное нарушение, что не позволяет суду определить обоснованность вынесенного решения в данной части.

Кроме того, судом установлено, что оспариваемое постановлен от ДД.ММ.ГГГГ не мотивировано, не указано какие нормы требований законодательства, предусмотренные ст. 11.9 ЗК РФ, нарушены, отсутствует также ссылка на пункт указанной статьи, что свидетельстве о недоказанности нарушения статьи 11.9 ЗК РФ ФИО1 при разработке схемы расположения земельного участка.

В силу части 7 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. При этом статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, данные основания отказа в силу статьи 39.16 ЗК РФ должны быть исчерпывающими.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие оснований к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку не определены конкретные основания нарушения требований к образуемым земельным участкам, установленные статьей 11.9 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем суд считает, что при удовлетворении требований о признании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности предварительно согласовать и утвердить схему расположения земельного участка, поскольку понуждение административного ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> обязанности предварительно согласовать и утвердить ФИО1 схему расположения земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес> для ведения огородничества.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Восстановление права ФИО1 в данном случае достигается путем признания оспариваемого постановления незаконным и признания за ним оспариваемого права в соответствии с установленным порядком и процедурой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги №Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, для ведения огородничества, принять по результатам рассмотрения решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным постановление администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, для ведения огородничества, принять по результатам рассмотрения решение в соответствии с требованиями закона.

В части административного иска о возложении обязанности по предварительному согласованию предоставления земельных участков и утверждению схемы расположения на кадастровом плане территории– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А. Паршина