Постановление № 5-57/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 5-57/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 января 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) Казымова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан, Г. Ч. (дата) года рождения, уроженки (адрес) ССР, проживающей по адресу: (адрес), (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 (дата) по адресу: (адрес), (адрес) выявлена гражданка Республики Узбекистан Гулямова Чамангул (дата) года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного нахождения на территории РФ (по истечению срока действия патента), установленного до (дата), чем нарушила ч. 2 ст. 5 и ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела, Г. Ч. пояснила, что в РФ приехала (дата) с целью осуществления трудовой деятельности, после пересечения границы отправилась в (адрес). (дата) получила патент, оплачивала его до (дата). (дата) получила патент, оплачивала его до (дата). (дата) получила патент, оплатила до (дата). Больше никаких документов дающих право на пребывание на территории России не оформляла. О том, что на территории России находится не законно, знала. Не выехала потому, что ухаживала за внуком, у которого бронхиальная астма. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от (дата) «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату совершения вменяемого правонарушения) установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции от 23.07.2013г., действовавшей на дату совершения вменяемого правонарушения), в случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно материалам дела, а именно: протоколу об административном правонарушении (№) (№) от (дата), копии паспорта, миграционной карты, выписке из ФМС России АС ЦБДУИГ, судьей установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию (дата). (дата) получила патент, оплачивала его до (дата). (дата) получила патент, оплачивала его до (дата). (дата) получила патент, оплатила до (дата). Так как Г. Ч. документы на оформление нового патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание не подавала, то срок её законного нахождения на территории РФ закончился (дата) - по истечении 15 дней со дня окончания срока действия патента, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно с (дата).

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре гражданка республики Узбекистан ФИО2 в настоящее время на миграционном учёте не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданки республики Узбекистан - ФИО2 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушение требований законодательства РФ, следовательно, её действия необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного Г. Ч., её личности, приходит к выводу о возможности наложения на Г. Ч. административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения её в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Республики Узбекистан ФИО2 Чамангул (дата) года рождения, уроженку (адрес) ССР, проживающей по адресу: г.(адрес) (адрес), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880427190000338992,

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю в г. Хабаровске.

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Казымова