Постановление № 5-109/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-109/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Слободской Кировской области 19 июня 2018 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Лумпова И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, холостого, неработающего, лиц на иждивении не имеющего, места жительства не имеющего, документ, удостоверяющий личность: свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ №0255641, выданное 31.05.2017 УВМ УМВД РФ по Кировской области,

о привлечении к административной ответственности по части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут по адресу: <адрес>, в помещении здания МО МВД России «Слободской» выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила режима пребывания в РФ, выражающееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 10.03.2018 по настоящее время, поскольку 09.03.2018 у него закончился срок предоставления временного убежища, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что давно въехал на территорию РФ по приглашению сестры ФИО4, в 2014 году ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища, которое он продлял, последнее продление было сроком до 09.03.2018. За продлением срока предоставления временного убежища он не обратился, так как забыл об этом, ждал звонка от миграционной службы. На территории РФ ФИО1 работает неофициально, имеет доход, поэтому может выехать за пределы РФ самостоятельно.

Выслушав объяснение ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника отдела по вопросам МО МВД России «Слободской» ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, во время пребывания в РФ получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания продлен до 09.03.2018. С заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ ФИО1 не обратился.

В этой связи с 10.03.2018 гражданин Украины ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда с ее территории.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ФИО1 в его совершении подтверждается представленными по делу и исследованными доказательствами: объяснениями ФИО1 от 18.06.2018 и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 18.06.2018; сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан Федеральной миграционной службы России (АС ЦБДУИГ ФМС России) в отношении ФИО1; свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации до 09.03.2018.

На основании изложенного суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание им вины в правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, учитывая признание вины, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 с 10.03.2018 уклоняется от выезда из Российской Федерации, официально не трудоустроен, ему следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что материалами дела подтверждается возможность самостоятельного выезда ФИО1 с территории Российской Федерации, судья считает возможным назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа – УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской»). ИНН <***>, КПП 432901001, р/с получателя: 40101810900000010001. Наименование банка: Отделение ФИО3, БИК банка получателя: 043304001, ОКТМО 33713000, КБК 18811640000016020140. Вид платежа: штраф. Постановление (УИН) 18811439990035668447.

Разъяснить, что в силу части 1.1 стать 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД России « Слободской».

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись И.Л. Лумпова