Апелляционное определение № 33-55777/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Демочкина О.В. Дело № 33-55777/2025

УИД 77RS0025-02-2025-002622-38


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Шестакова Д.Г.,

судей Щербаковой А.В., Фролова А.С.,

при помощнике судьи Полищук Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шестакова Д.Г. гражданское дело № 2-2582/2025 по апелляционной жалобе третьего лица ДГИ адрес на решение Солнцевского районного суда адрес от 22 июля 2025 года, которым постановлено:

«Иск к ГСК «Витязь» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: адрес, пом. 1-98.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

В иске к Управлению Росреестра по адрес – отказать»,

УСТАНОВИЛА:


Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Витязь», Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указал, что в 1990 году истец был принят в члены ГСК «Витязь», на предоставленном членам кооператива земельном участке, по адресу: адрес, влд. 13, в полном соответствии с законом за счет внесённых паевых взносов, силами привлеченной специализированной строительной организации были возведены гаражи-боксы, в том числе, гараж № 98, общей площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером № ..., принадлежащий истцу.

С учетом изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение, с кадастровым № ..., расположенное по адресу: адрес, пом. 1-98.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГСК «Витязь» - фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования признал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, ранее представил возражения на иск.

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, судом извещался, о причинах неявки не сообщил.

Суд постановил приведенное выше решение, с которым не согласилось третье лицо ДГИ адрес, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Представитель третьего лица ДГИ адрес по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить.

Истец ФИО1 в заседание судебной коллегии явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика ГСК «Витязь» по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц,, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела требования норм действующего законодательства судом первой инстанции соблюдены не в полной мере.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с выданной председателем Правления ГСК «Витязь» фио справкой № 24 от 21.10.2024 года, истец является членом гаражно-строительного кооператива «Витязь» с 1990 года, и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 98, общей площадью 58,9 кв.м., кадастровый номер № ..., расположенный по адресу: адрес, пай в размере сумма за гаражный бокс выплачен истцом в 1993 году, задолженности за коммунальные услуги не имеется.

По обращению истца Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление от 30 января 2024 года об отказе в регистрации права на спорный объект недвижимости в связи с отсутствием документов, необходимых для регистрации.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. С 24.12.1993 года компетенцию Советов народных депутатов, во исполнение Указа Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287, осуществляют местные Администрации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

В силу п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.

Отвод земельных участков под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг Москвы и Ленинграда производятся исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда.

Следовательно, по смыслу положений, содержащихся в п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 г. № 390, действовавшего в исследуемый период, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось письменное разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.

Истцом к материалам дела приобщены следующие письменные доказательства: копия Решения Солнцевского райсовета от 03.01.1990 г. № 14 об организации гаражно-строительного кооператива «Витязь»; Копия Решения Исполкома Моссовета от 05.02.1991 г. № 189 об отводе ГСК «Витязь» земельного участка площадью около 0,3 Га по адрес, под строительство силами РСУ Московского городского Союза автомобилистов (Письмо от 14.08.1990 г. № 41) гаража-стоянки боксового типа на 100 машино-мест, в границах согласно представленному плану; Копия Распоряжения Префекта адрес от 02.08.1994 г. о заключении долгосрочной, сроком на 25 лет, аренды ГСК «Витязь» земельного участка по адресу: адрес – для строительства индивидуальных гаражей-боксов; Копия заключения ГлавАПУ от 30.05.1995 г., Справка о выплаченном истцом пае, Выписка из ЕГРН на спорный гараж-бокс, согласно которой он стоит на кадастровом учете, с присвоением кадастрового номера, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; Копия Уведомления Росреестра об отказе в государственной регистрации права, выписка из ЕГРЮЛ от 18.05.2023 г. о статусе ГСК «Витязь» (ИНН: ...) как действующего юридического лица на момент рассмотрения спора.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) «О собственности в РСФСР», действовавшего до 01 января 1995 года, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 01 января 1995 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно заключению экспертов ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой» установлено, что гаражи на адрес относятся к множеству капитальных объектов.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что истец приобрел право собственности на вышеприведённый объект недвижимости с момента полной оплаты пая в 1993 году, в связи с чем, удовлетворил исковые требования.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что расположенные на адрес «Витязь» по адресу: адрес, объекты недвижимого имущества, в том числе спорный объект, не является самовольно возведенными строениями, поскольку представленными документами подтвержден факт выдела земельного участка под создание и строительство ГСК, а также законность возведения спорных боксов, с учетом выделения земельного участка на строительство 100 гаражей.

Учитывая, что ответчиком Управлением Росреестра по адрес не нарушены материальные и процессуальные права истца, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований к указанному ответчику.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из приведенных выше норм права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.09.2013 № 08-1221-НС «О направлении разъяснений» Минэкономразвития Российской Федерации разъяснено, что предъявляемое к регистрации имущество должно отвечать требованиям объекта недвижимости при наличии согласия правообладателя земельного участка.

Таким образом, законодатель связал возникновение права собственности на объект недвижимости с волей правообладателя земельного участка.

Однако в материалы дела не было представлено доказательств наличия воли города, в лице его уполномоченных органов, на создание объектов недвижимости для последующего оформления на него права собственности.

Недвижимость - это правовая категория, понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства» (постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 1160/13 по делу № A76-1598/2012).

Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть: на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для определенных у целей, либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ); получением необходимой разрешительной документации.

В соответствии со ст. 51 Грк РФ, либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ;

- с соблюдением градостроительных норм и правил.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу также было необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Вместе с тем, факт того, было ли выдано разрешение на строительство капитального объекта, материалами дела не подтверждается, также как и факт того, был ли введен объект в эксплуатацию именно как капитальное строение.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Указанный порядок истцом не соблюден: разрешительная документация не согласована.

Кроме того, организация кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев предусмотрена постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Подпунктом «б» пункта 10 Постановления №1475 предусмотрено, что кооперативы имеют право осуществлять строительство подрядным способом, по 2 внесении кооперативом в банк собственных средств, в размере полной стоимости строительства.

Пунктами 11 и 12 Постановления № 1475 установлено, что кооператив осуществляет строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов.

Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

В силу п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.

Отвод земельных участков под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг адрес и Ленинграда производятся исполнительными комитетами Городских Советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда. Согласно ст. 368-372 ГК РСФСР от 11.06.1964 и п. 10 Постановления № 1475 Кооператив имеет право осуществлять капитальное строительство только на основании договора подряда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства, что гаражный бокс поставлен на кадастровый учет, что спорные гаражи являются объектами недвижимости. В материалах дела отсутствуют документы, указывающие на постоянный характер возведенного строения, документы, указывающие на законность возведенного строения (разрешительная документация). Также истцом не представлены акт исполкома на отвод Кооперативу земельного участка в бессрочное пользование для целей строительства с указанием сроков строительства; разрешение городского исполнительного комитета на осуществление строительства; утвержденный в установленном порядке типовой или индивидуальный проект гаража; договор подряда на осуществление строительства.

С учетом изложенного, решение Солнцевского районного суда адрес от 22 июля 2025 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнцевского районного суда адрес от 22 июля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК «Витязь», Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на гаражный бокс, отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи