Решение № 2-1613/2025 2-84/2026 2-84/2026(2-1613/2025;)~М-1413/2025 М-1413/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-1613/2025

Дело № 2-84/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 03 февраля 2026 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Амировой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

представителя ответчика ООО «УК РЭУ № 9» ФИО3, действующей на основании доверенности <...> от <...>,

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации и проекта договора управления многоквартирным домом, обязании Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан разработать конкурсную документацию с учетом внесения изменений, обязании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» продолжить управление многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратился в суд с указанным выше иском к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» (ООО «УК РЭУ № 9»), мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме (далее по тексту – МКД) № 14 по <...><...>, председателем совета МКД № 14 по <...><...> и заинтересованным лицом по защите своих прав и прав собственников жилых помещений, проживающих в данном доме. В 2024 году ООО «УК РЭУ № 9», с которым собственниками заключен договор управления МКД, установило на 2024 год в одностороннем порядке необоснованно и произвольно плату на содержание и ремонт общего имущества МКД без решения общего собрания собственников помещений в МКД. После обращения собственников помещений в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору Госкомитет сообщил, что в адрес управляющей организации ООО «УК РЭУ № 9» выдано предписание об устранении выявленных нарушений: в срок до 01 сентября 2024 года произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД № 14 по <...><...> собственникам помещений, исходя из ранее утвержденного размера оплаты 22,6 руб./кв.м. за период с 01 марта 2024 года по настоящее время; представить предложения собственникам помещений в МКД № 14 по <...><...> для установления размера платы за содержание и текущий ремонт МКД на общем собрании. ООО «УК РЭУ № 9» не опротестовало предписание Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебном порядке и произвело перерасчет и возврат собственникам излишне начисленных и уплаченных сумм за содержание и ремонт общего имущества МКД. В ноябре 2024 года ООО «УК РЭУ № 9» направило в адрес собственников помещений МКД № 14 по <...><...> для ознакомления предложение «Перечень, периодичность и стоимость выполняемых работ и оказываемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД № 14 по <...> на период с 01.01.2025 по 31.12.2025», где указана плата (тариф) на содержание и ремонт общего имущества в размере 35,66 руб./к.м, в т.ч. 4,0 руб./кв.м. на текущий ремонт, и просило представленный тариф довести до сведения собственников МКД с целью последующего утверждения на общем собрании собственников помещений в МКД, которое состоится 09 декабря 2024 года. Собственники помещений, ознакомившись с предлагаемым тарифом на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, в своем ответе в адрес ООО «УК РЭУ № 9» отметили, что предлагаемая величина тарифа на содержание общего имущества, без учета затрат на текущий ремонт в размере 31,66 руб./кв.м., значительно превышает на 13,06 руб./кв.м. или в 1,7 раза тариф, установленный на 2024 год, в размере 18,6 руб./кв.м. и запросили в ООО «УК РЭУ № 9», руководствуясь п. 31 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, дополнительно представить к предложению «Перечень работ»: расчет (смету) затрат (экономически обоснованный расчет), обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, обратили внимание, что наименование видов работ и услуг в предложении «Перечень работ» должно соответствовать перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения». ООО «УК РЭУ № 9», нарушив требования п. 31 Правила содержания, доказательные документы собственникам не представило. Это обстоятельство не позволило собственникам помещений установить обоснованность предложенного ООО «УК РЭУ № 9» размера платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 и собственники на общем собрании 09 декабря 2024 года утвердили плату на содержание и ремонт общего имущества МКД с учетом индекса потребительских цен по данным Башкортостанстат в размере 24,5 руб./кв.м, в т.ч.: содержание общего имущества МКД - 20,5 руб./кв.м, текущий ремонт - 4,00 руб./кв.м. ООО «УК РЭУ № 9» не опротестовало решение собственников помещений в судебном порядке и с 01.01.2025 по 01.09.2025 предъявляло в платежных документах плату за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 24,5 руб./кв.м. 06 марта 2025 года собственники помещений получили от ООО «УК РЭУ № 9» уведомление о прекращении с 01 мая 2025 года договора управления МКД в связи с окончанием срока его действия. Собственники своевременно 16 апреля 2025 года провели внеочередное общее собрание по выбору управляющей организации в лице ООО «УК РЭУ № 9» и запросили в ООО «УК РЭУ № 9» направить проект договора управления для совместного предварительного обсуждения, согласования и последующего утверждения на общем собрании собственников помещений. 15 мая 2025 года организатор конкурса Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан уведомила собственников помещений о проведении 19 июня 2025 года открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 14 по <...><...> и разместила на сайте Ростендер извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по адресу: <...>, с указанием в п. 5 извещения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 31,81 руб./кв.м. 20 мая 2025 года собственники помещений получили от ООО «УК РЭУ № 9» проект договора управления МКД с приложением «Перечня работ», но в нем отсутствовали расчеты и обоснование размера платы на содержание и ремонт общего имущества МКД, тем самым ООО «УК РЭУ № 9» вновь нарушило требование п. 31 Правил содержания и не представило в составе проекта договора управления расчеты и обоснование платы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, поэтому договор управления собственниками не был подписан. Ознакомившись с утвержденной конкурсной документацией на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по адресу: <...>, и, руководствуясь п. 48 Правил проведения, им, как председателем совета дома, были направлены в письменном виде в установленный срок в адрес Главы Администрации городского округа город Кумертау РБ ФИО9 запросы от 28.05.2025 и 02.06.2025 на разъяснение положений конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, на которые получены отказы с мотивировкой, что председатель совета дома не является заинтересованным лицом и участником конкурса и разъяснения положений конкурсной документации ему не предоставляется (от 30.05.2025 исх. № 35/4237, от 05.06.2025 исх. № 35/4395), тем самым организатор конкурса нарушил п. 48 Правил проведения, что повлекло за собой невозможность получения дополнительной информации заинтересованным лицом, а организатор конкурса не воспользовался правом внести изменения в конкурсную документацию согласно п. 49 Правил проведения, где сказано, что организатор конкурса в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица должен это разъяснение разместить на официальном сайте, п. 50 Правил проведения, где сказано, что организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию и разместить их на официальном сайте. В связи с отказом от предоставления разъяснений по конкурсной документации, он обратился в прокуратуру г. Кумертау с заявлением, по которому была проведена проверка и установлено, что должностными лицами органа местного самоуправления при проведении вышеназванного конкурса допущены нарушения п. 48 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2006. По факту выявленных нарушений 01 августа 2025 года в адрес Главы Администрации городского округа город Кумертау РБ ФИО9 прокуратурой г. Кумертау внесено представление о безотлагательном его рассмотрении с принятием необходимых мер по устранению выявленных нарушений. До настоящего времени ни разъяснений по конкурсной документации, ни уведомления от Администрации городского округа город Кумертау РБ получено не было. 14 августа 2025 года Администрация городского округа город Кумертау РБ провела второй конкурс (первый конкурс признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок от претендентов) с единственным участником конкурса, который и победил в лице ООО «УК РЭУ № 9» со значительно увеличенным размером платы за содержание общего имущества МКД в 1,7 раза по отношению к действующей плате (34,67 руб./кв.м. и 24,5 руб./кв.м.). Такого резкого скачка размера платы на содержание и ремонт общего имущества не произошло бы, если бы организатор конкурса внимательно ознакомился с их запросами на разъяснения конкурсной документации и не нарушил положения п.п. 49, 50 и п. 41.4 Правил проведения. Исходя из положений п. 41.4 Правил проведения, организатор конкурса должен был при подготовке «Перечня работ»: при определении видов работ и услуг - руководствоваться «Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, при определении периодичности выполнения видов работ - руководствоваться действующими «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 или разработанным экспертами информационно-правового портала «Гарант» документом «Периодичность выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД» с учетом «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, с подробным указанием периодичности выполнения работ по каждому пункту минимального перечня работ и услуг и обоснование со ссылками на действующие нормативные документы при самостоятельном определении расчетной стоимости каждой из работ и услуг в соответствии с перечнем работ и услуг, - руководствоваться в первую очередь п. 31 Правил проведения. Тем самым организатором открытого конкурса Администрацией городского округа город Кумертау РБ допущены нарушения по процедуре проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории городского округа город Кумертау РБ по адресу; РБ, <...>, предусмотренные п.п. 41.4, 48, 49, 50 Правил проведения, и как следствие, возникшие разногласия между «любыми заинтересованными лицами», собственниками помещений в МКД и организатором конкурса, которые в конечном счете вылились в принятие собственниками решения по оформлению протокола разногласий к проекту договора управления МКД. Победитель конкурса ООО «УК РЭУ № 9» путем размещения объявления на доске объявлений МКД пригласило собственников помещений в свой офис для заключения договора управления МКД, тем самым, нарушило п. 91 Правил проведения, который гласит, что победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Собственники помещений, получив в офисе ООО «УК РЭУ № 9» проект договора управления без номера, без даты и, ознакомившись с предложенным проектом договора управления, не согласились с некоторыми пунктами проекта договора управления и, руководствуясь ч. 1 ст. 445 ГК РФ, решили оформить протокол разногласий к предложенному проекту договора управления МКД и утвердить его на внеочередном общем собрании собственников помещений, делегировать права подписания протокола разногласий председателю совета МКД ФИО1 Всего в протокол разногласий к договору управления собственники включили 18 предложений. Внеочередное общее собрание прошло 25 сентября 2025 года и протокол внеочередного общего собрания с протоколом разногласий к проекту договора управления с сопроводительным письмом от 26.09.2025 вх. № 109 были переданы ООО «УК РЭУ № 9» для рассмотрения и ответа. 07 октября 2025 года ООО «УК РЭУ № 9» сообщило, что отказывается от подписания протокола разногласий к договору управления.

ФИО1 просит признать результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по адресу: Республики Башкортостан, <...>, и проект договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республики Башкортостан, <...>, представленный ООО «УК РЭУ № 9» собственникам помещений, недействительными, обязать организатора открытого конкурса Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан разработать конкурсную документацию с учетом внесения в конкурсную документацию изменений, изложенных собственниками помещений в протоколе разногласий к договору управления между ООО «УК РЭУ № 9» и собственниками жилых помещений по адресу: <...>, утвержденным на внеочередном общем собрании собственников помещений 25 сентября 2025 года, приложение № 5 к протоколу собрания, обязать ООО «УК РЭУ № 9» продолжить управление многоквартирным домом № 14, расположенным по адресу: Республики Башкортостан, <...>, до завершения проведения нового конкурса с предъявлением собственникам платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 24,5 руб./кв.м., начиная с 01 сентября 2025 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Управление Федеральной антимонопольной службы по <...>, ООО «Расчетно-сервисный центр», ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление и дополнении к нему.

Представитель ответчика ООО «УК РЭУ № 9» ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что конкурс по отбору управляющей организации был проведен с существенными нарушениями, в составе документации нет расчетов либо имеющиеся расчеты сделаны с ошибками, он не согласен с ценой платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, просит расчеты признать ничтожными.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, не согласилась с расчетом цены платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании с иском согласилась и полностью его поддержала.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, показал, что он является членом конкурсной комиссии, при нем вскрывали конверт и выбрали управляющую компанию – ООО «УК РЭУ № 9», как единственного участника конкурса.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, показала, что она является членом конкурсной комиссии много лет, конкурсную документацию разрабатывает кто-то из отдела городского хозяйства, размещает ее на платформе по торгам, члены комиссии не обязаны с ней знакомиться. В определенное время, в определенном месте приносят запакованные конверты, которые вскрываются в присутствии членов комиссии, которыми оценивается только состав документации на соответствие требованиям постановления Правительства РФ. Если документация соответствует, то ее принимают. Комиссия изучает только процедуру проведения конкурса. Расчеты им не предоставляются, и ими не проверяются.

Иные третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, не просили об отложении либо рассмотрении дела свое отсутствие, за исключением представителя ООО «Расчетно-сервисный центр», который в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материал надзорного производства № 392ж-2023/20800011, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3, 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Аналогичные основания для проведения органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом предусмотрены п. 3 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006 (далее по тексту – Правила № 75).

Названные Правила устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Под конкурсом в соответствии с названными Правилами понимается форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока.

Пунктом 8 Правил № 75 установлено, что выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса (органом местного самоуправления) путем проведения торгов в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 15 Правил № 75, при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом под кредиторской задолженностью в целях применения настоящего подпункта понимается совокупность обязательств претендента (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время (неисполненные) ее обязательства в пользу другого лица (кредитора), включая обязательства по кредитам и займам, которые приводят к уменьшению балансовой стоимости активов претендента;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации;

7) отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу;

8) отсутствие у претендента задолженности по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2-8 пункта 15 настоящих Правил, осуществляется конкурсной комиссией. При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на претендента обязанность подтверждать соответствие данным требованиям (п. 17 Правил № 75).

Пунктом 18 Правил № 75 предусмотрено, что основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52-53 настоящих Правил.

В соответствии с п. 39 Правил № 75 в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам (п. 52 Правил № 75).

В силу п. 59 Правил № 75 в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем в 1,5 раза.

Согласно п. 58 Правил № 75 в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил.

Разделом VII Правил № 75, регламентирующим порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией (п. 70 Правил № 75).

В силу п. 71 Правил № 75 в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Конкурсная комиссия ведет протокол конкурса по форме согласно приложению № 8, который подписывается в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один экземпляр остается у организатора конкурса (п. 82 Правил № 75).

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора управления многоквартирным домом. При этом указываемая в договоре управления многоквартирным домом стоимость каждой работы и услуги, входящей в перечень работ и услуг, предусмотренный подпунктом 4 пункта 41 настоящих Правил, подлежит пересчету исходя из того, что общая стоимость работ и услуг должна быть равна плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой определен по итогам конкурса, в случаях признания участника конкурса победителем в соответствии с пунктами 76 и 78 настоящих Правил (п. 83 Правил № 75).

Пунктом 91 Правил № 75 предусмотрено, что победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендации) утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

В силу ч. 5 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 89 Правил № 75 орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса осуществляется путем размещения сообщения об этом в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 91 Правил № 75).

В силу положений ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Судом установлено, что истец ФИО1 является долевым собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 183-184 т. 1).

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществлялось ООО «УК РЭУ № 9» на основании договора управления многоквартирным домом № 1 от 01 мая 2021 года, пролонгированного до 01 мая 2025 года (л.д. 70-91 т. 1).

26 марта 2025 года в соответствии с ч. 6 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «УК РЭУ № 9» направило собственникам помещений МКД по адресу: <...> уведомления о прекращении с 01 мая 2025 года договора управления МКД в связи с окончанием срока его действия (л.д. 92-100 т. 1).

08 апреля 2025 года ООО «УК РЭУ № 9» направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с расторжением (прекращением) договора управления МКД по адресу: <...> (л.д. 101-104 т. 1).

Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № ГК02-816 от 18 апреля 2025 года в реестр лицензий Республики Башкортостан внесены изменения с 01 мая 2025 года на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан ООО «УК РЭУ № 9» лицензия № 002000089 от 02 апреля 2015 года в связи с прекращением договора управления МКД № 14 по <...><...><...><...> (л.д. 105 т. 1).

Решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 16 апреля 2025 года собственниками помещений МКД выбрана в качестве управляющей компании ООО «УК РЭУ № 9» (вопрос № 2 протокола общего собрания), решение о выборе способа управления МКД собственниками помещений МКД не принято (л.д. 10-16, 38-44, 48-51 т. 2).

13 мая 2025 года Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на сайте https://torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

28 мая 2025 года истец ФИО1 обратился в Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с запросом о разъяснении положений конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (л.д. 21-24 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

В данном 30 мая 2025 года ответе за исх. № 35/4237 Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан отказала ФИО1 в разъяснении положений конкурсной документации в связи с тем, что председатель совета дома не является участником конкурса, следовательно, не является заинтересованным лицом, имеющим в соответствии с п. 48 Правил № 75 направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (л.д. 25 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

02 июня 2025 года истец ФИО1 повторно обратился в Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с запросом о разъяснении положений конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (л.д. 26-28 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

В данном 05 июня 2025 года ответе за исх. № 35/4395 Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан повторно отказала ФИО1 в разъяснении положений конкурсной документации (л.д. 29 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

09 июня 2025 года истец ФИО1 вновь обратился в Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с заявлением о даче ответов по существу поставленных им в заявлении вопросов (л.д. 30-34 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

В данном 19 июня 2025 года ответе за исх. № 35/4695 Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан сообщила ФИО1 о том, что конкурсная документация размещается на электронной площадке ГИС Торги и доступна для ознакомления всем лицам без взимания платы (л.д. 35 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

18 июня 2025 года конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, не состоялся в связи с тем, что ни одна заявка на участие в конкурсе не была подана (общедоступная информация на сайте https://torgi.gov.ru).

11 июля 2025 года главой Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан утверждена конкурсная документация открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД по адресу: <...>, включающая в себя: общие положения конкурсной документации, акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (Приложение № 1 к конкурсной документации), перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (Приложение № 2 к конкурсной документации), проект договора управления многоквартирным домом (Приложение № 3 к конкурсной документации) (л.д. 199-231 т. 1).

В соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (Приложение № 2 к конкурсной документации) стоимость размера платы за содержание общего имущества собственников помещений в МКД по адресу: <...>, составила 34,67 руб. на 1 кв.м. общей площади в месяц.

14 июля 2025 года Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на сайте https://torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

22 июля 2025 года истец ФИО1 обратился в прокуратуру города Кумертау Республики Башкортостан с жалобой об отказе Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в предоставлении разъяснений положений конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (л.д. 13-15 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

По результатам проведенной проверки 01 августа 2025 года прокуратурой города Кумертау Республики Башкортостан в адрес Главы Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан внесено представление об устранении требований законодательства в части нарушения положений п. 48 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006, и вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (л.д. 37-40 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

19 сентября 2025 года за исх. № 21/7510 Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в ответ на представление прокуратуры города Кумертау Республики Башкортостан об учете позиции прокуратуры города Кумертау Республики Башкортостан об отнесении ФИО1 к числу заинтересованных лиц (л.д. 44-46 надзорного производства № 392ж-2023/20800011).

ООО «УК РЭУ № 9» приняло участие в конкурсе, подав указанный в конкурсной документации комплект документов.

14 августа 2025 года решением конкурсной комиссии Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по результатам проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, победителем признано ООО «УК РЭУ № 9», как единственный участник конкурса, что подтверждается протоколом № 1 от 14 августа 2025 года (л.д. 106, 233 т. 1).

Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № ГК02-1655 от 08 сентября 2025 года в реестр лицензий Республики Башкортостан внесены изменения с 09 сентября 2025 года на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан ООО «УК РЭУ № 9» лицензия № 002000089 от 02 апреля 2015 года на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № 14 по <...> в <...> Республики Башкортостан (л.д. 111 т. 1).

По результатам проведенного 14 августа 2025 года открытого конкурса по отбору управляющей организации ООО «УК РЭУ № 9» уведомило собственников помещений МКД по адресу: <...> необходимости заключения договора управления многоквартирным домом, представив на подписание подписанный проект договора управления многоквартирным домом, в соответствии с п. 6.3 которого размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. общей площади помещения (за исключением стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в доме – холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в доме) составил 34,67 руб. (л.д. 29-48, 112-131 т. 1).

Договор управления многоквартирным домом собственниками МКД с управляющей компанией ООО «УК РЭУ № 9» подписан не был.

Решением собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 25 сентября 2025 года утвержден протокол разногласий к проекту договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «УК РЭУ № 9» (л.д. 22-26 т. 1), в соответствии с которым собственники МКД предложили:

- п. 3.2.5 договора исключить;

- п.п. «и» и «к» п. 3.3.7 договора исключить;

- в п. 6.3 договора добавить абзац второй следующего содержания: «Указанный размер платы является условным и подлежит уточнению после рассмотрения и принятия согласованного решения по разногласиям, изложенным ниже в настоящем протоколе разногласий, к приложению № 5 «Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», к договору управления МКД»;

- п. 6.4 договора изложить в новой редакции: «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД на каждый последующий календарный год, начиная со второго, определяется на общем собрании собственников помещений в жилом доме с учетом предложения управляющей организации, сформированного согласно положения п. 31 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491»;

- внести в договор новый пункт 6.4.1 следующего содержания: «По согласованию сторон, размер платы за содержание жилого помещения (без учета размера платы за выполнение текущего ремонта общего имущества МКД) в МКД на каждый последующий календарный год, начиная со второго, может быть проиндексирован на «Индекс потребительских цен на основные виды и группы услуг по строке «Жилищные услуги (без аренды квартир), оказываемых организациями ЖКХ населению», публикуемые на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (Башкортостанстат) по итогам прошедшего текущего года, при условии, если такой порядок будет рассмотрен и утвержден на общем собрании собственников жилых помещений. В этом случае установление размера платы в таком порядке не требует принятие дополнительного решения общего собрания собственников помещений»;

- п. 8.1 договора изложить в новой редакции: «Согласие собственников на обработку персональных данных должно быть оформлено в виде отдельного документа, не объединенного с настоящим договором управления, на основании положений ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в редакции от 26.06.2025) «О персональных данных»»;

- внести в договор новый п. 18.1.1 следующего содержания: «По окончанию срока действия договора управления и в случае исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ «Управляющая организация» продолжает деятельность по управлению многоквартирным домом на условиях, установленных договором управления, срок действия которого продлевается в силу закона (ст. 200 ЖК РФ) до даты, определяемой в соответствии с п. 24 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом новым выбранным собственниками лицом или отобранной или выбранной органом местного самоуправления управляющей организации. При этом все договора с подрядными, специализированными и ресурсноснабжающими организациями прекращаются одновременно с прекращением договора управления»;

- Приложение № 5 «Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД» (далее по тексту - «Перечень работ») к договору управления, графа «Наименование работ и услуг», строки 1, 2, 3 привести наименование работ и услуг в «Перечне работ» в соответствии с «Минимальном перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и п. 41.4 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75;

- Приложение № 5 «Перечень работ», графа «Периодичность выполнения работ и оказания услуг», строка 1 «Содержание конструктивных элементов жилого здания» изменить количество периодичности выполняемых работ с «4 раза» на «2 раза» и выполнить перерасчет затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- Приложение № 5 «Перечень работ», графа «Периодичность выполнения работ и оказания услуг», строка 2 «Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования» изменить количество периодичности выполняемых работ с «4 раза» на «1 раз» и выполнить перерасчет затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- Приложение № 5 «Перечень работ», графа «Периодичность выполнения работ и оказания услуг», строка 10 «Услуги управления» изменить периодичность оказания услуг с «Ежедневно» (т.е. 365 дней в году) на «247 рабочих дней» и выполнить перерасчет затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- в Приложении № 5 «Перечень работ» отсутствует строка «Услуги ООО Расчетно-сервисный центр», внести в «Перечень работ» строку «Услуги ООО «Расчетно-сервисный центр» с указанием затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- в Приложении № 5 «Перечень работ» отсутствует строка «Текущий ремонт», внести в «Перечень работ» строку «Текущий ремонт» с указанием затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- в Приложении № 5 «Перечень работ» отсутствует строка «Начисление НДС», внести в «Перечень работ» строку «Начисление НДС» с указанием затрат по графам «Годовая плата (рублей)» и «Стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц)»;

- в Приложение № 2 «Характеристики многоквартирного дома» внести недостающую информацию по строкам 5, 6;

- в Приложение № 3 «Состав и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме», строка 10, указать, из каких материалов изготовлены инженерные системы, какая установлена запорная арматура, техническое состояние;

- в Приложение № 4 «Перечень технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением многоквартирным домом документов» внести информацию в графу «Количество листов»;

- в Приложение № 7 «Границы эксплуатационной ответственности между общедомовым имуществом многоквартирного дома и имуществом собственника» внести информацию в графы: зона ответственности собственника; зона ответственности управляющей организации, граница ответственности (л.д. 49-54 т. 1).

В ответ на протокол разногласий 06 октября 2025 года за исх. № 556 ООО «УК РЭУ № 9» сообщило ФИО1 об отказе от подписания протокола разногласий к договору управления МКД (л.д. 55, 236 т. 1).

22 сентября 2025 года истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан с жалобой об отмене результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД по адресу: <...> проведении новой процедуры отбора управляющей организации (л.д. 142-146 т. 1).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № 002/10/18.1-1588/2025 от 09 октября 2025 года жалоба ФИО1 на действия (бездействие) организатора торгов Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан при аукционе в электронной форме признана необоснованной (л.д. 147-149 т. 1).

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, не выбран способ управления многоквартирным домом, то управляющая компания подлежала определению органом местного самоуправления путем проведения открытого конкурса, ООО «УК РЭУ № 9» являлось единственным участником конкурса, с которым в порядке п. 71 Правил № 75 подлежал заключению договор управления многоквартирного дома на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, каких-либо нарушений правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, которые в соответствии с приведенными выше положениями закона могли бы служить основанием для признания недействительными торгов, допущено не было, в связи с чем, правовые основания для признания недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 14 августа 2025 года и проекта договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, отсутствуют.

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (п. 1).

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.) (п. 2).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (п. 3).

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (п. 4).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан провела открытый конкурс по отбору управляющей организации ввиду того, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> не выбран способ управления данным многоквартирным домом.

Извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> было размещено на сайте www.torgi.gov.ru 13 мая 2025 года.

18 июня 2025 года конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, не состоялся в связи с тем, что ни одна заявка на участие в конкурсе не была подана.

11 июля 2025 года главой Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан утверждена конкурсная документация открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД по адресу: <...>, включающая в себя: общие положения конкурсной документации, акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (Приложение № 1 к конкурсной документации), перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (Приложение № 2 к конкурсной документации), проект договора управления многоквартирным домом (Приложение № 3 к конкурсной документации).

Извещение о повторном проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> было размещено на сайте www.torgi.gov.ru 14 июля 2025 года.

Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> проведена 14 августа 2025 года, согласно протоколу № 1.

Согласно протоколу № 1 от 14 августа 2025 года, конкурсной комиссии Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан рассмотрена одна заявка на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, поданная ООО «УК РЭУ № 9».

В соответствии с п. 58 Правил № 75 в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил.

Разделом VII Правил № 75, регламентирующим порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией (п. 70 Правил № 75).

В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом (п. 71 Правил № 75).

Поскольку по результатам проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> для управления многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «УК РЭУ № 9» было признано единственным участником конкурса, в связи с чем, договор управления указанным многоквартирным домом подлежал заключению на условиях, определенных конкурсной документацией, в порядке, предусмотренном п. 71 Правил № 75, ООО «УК РЭУ № 9» приступило к оказанию услуг и осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании в соответствии с п. 71 Правил № 75.

Вся информация и документация по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru, является общедоступной, протокол № 1 от 14 августа 2025 года был опубликован.

Таким образом, установленные Правилами № 75 срок и порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, организатором Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан не нарушены, проведение такого конкурса входило в предмет полномочий Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, как органа местного самоуправления, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> проведен в соответствии с Порядком проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006, каких-либо нарушений правил проведения открытого конкурса, а равно прав истца, которые могли бы служить основанием для признания его недействительным, судом не установлено.

Доводы истца о нарушении Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан процедуры проведения конкурса, выразившихся в отказе в даче разъяснений положений конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении порядка проведения конкурса по отбору управляющей организации и не являются основанием для признания результатов проведенного конкурса по отбору управляющей организации недействительными, т.к. с учетом конкретных обстоятельств дела данные обстоятельства не повлияли на результаты проеденного открытого конкурса и не привели к ущемлению прав и законных интересов истца. Кроме того, исходя из буквального толкования положений п. 50 Правил № 75, правом внесения изменений в конкурсную документацию обладает лишь организатор конкурса, в данном случае Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан, которая оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не нашла.

Доводы истца об установлении иного, меньшего, размера платы за содержание и текущий ремонт для МКД № 7 по <...><...> по сравнению с определенным по результатам конкурса по отбору управляющей организации и договором управления многоквартирным домом размером платы за содержание и текущий ремонт для МКД № 14 по <...><...>, не имеют правового значения, поскольку в рамках настоящего гражданского дела предметом спора МКД № 7 по <...><...> не является.

В соответствии с п. 38 Правил № 75 в извещении о проведении конкурса содержится характеристика объекта конкурса, включая адрес МКД, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых помещений и помещений общего пользования, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, виды благоустройства, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД по адресу: <...>, а также расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в общем размере 31,81 руб. определены и рассчитаны организатором конкурса индивидуально для многоквартирного дома, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, материала стен и кровли, других параметров, а также объема и количества работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, их стоимости за год.

Представленный по запросу суда расчет стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД по адресу: <...> соответствует сведениям, указанным в конкурсной документации, не является произвольным, имеет экономическое обоснование, отвечает требованиям пропорциональности, соразмерности и разумности. Оснований для признания расчета стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД по адресу: <...> недопустимым доказательством у суда не имеется.

При этом, как следует из п.п. 4 п. 41 Правил № 75, организатор конкурса в соответствии с перечнем работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из работ и услуг, а увеличение размера тарифа с 31,81 руб. до 34,67 руб. произведено организатором конкурса на основании п. 59 Правил № 75 не более, чем на 10 процентов, и не превышает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем в 1,5 раза.

В рассматриваемом случае у собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в силу положений ч. 5 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, отказ ООО «УК РЭУ № 9» от подписания протокола разногласий к договору управления многоквартирным домом не может свидетельствовать о недействительности самого договора управления многоквартирным домом.

Вручение истцу ФИО1 ответчиком ООО «УК РЭУ № 9» подписанного последним проекта договора управления многоквартирным домом в офисе ООО «УК РЭУ № 9» каким-либо образом права и законные интересы истца не нарушает.

Суд также полагает необходимым отметить, что в случае несогласия с выбранной по результатам открытого конкурса управляющей компании истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, не лишен возможности инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора иного способа управления, иной управляющей компанией в соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено оснований для признания недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам такого конкурса, производные исковые требования ФИО1 об обязании Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан разработать конкурсную документацию с учетом внесения изменений, изложенных собственниками помещений в протоколе разногласий к договору управления многоквартирным домом между ООО «УК РЭУ № 9» и собственниками жилых помещений по адресу: <...>, утвержденному на внеочередном общем собрании собственников помещений от 25 сентября 2025 года (приложение № 5 к протоколу собрания), обязании ООО «УК РЭУ № 9» продолжить управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, до завершения проведения нового конкурса с предъявлением собственникам платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 24,5 руб./кв.м., начиная с 01 сентября 2025 года, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9»: о признании недействительными результатов конкурса от 14 августа 2025 года по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, и проекта договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, представленного Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» собственникам помещений; обязании Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан разработать конкурсную документацию с учетом внесения изменений, изложенных собственниками помещений в протоколе разногласий к договору управления многоквартирным домом между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» и собственниками жилых помещений по адресу: <...>, утвержденному на внеочередном общем собрании собственников помещений от 25 сентября 2025 года (приложение № 5 к протоколу собрания); обязании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 9» продолжить управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, до завершения проведения нового конкурса с предъявлением собственникам платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 24,5 руб/кв.м., начиная с 01 сентября 2025 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания А.С. Амирова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года

Подлинник документа подшит в дело № 2-84/2026, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.

УИД 03RS0012-01-2025-003236-09