Постановление № 5-210/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-210/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Зверевой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по РБ (ИНН <***>, КПП 032301001) юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки Бурятской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ИК2 УФИН России по РБ был установлен ряд нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в столовой учреждения, медицинской части, республиканской больнице, в производственных цехах, а именно: в нарушение требований п.п. 5.17, 6.13, 8.22, 10.10, 12.10, 12.31 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов» утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в здании цеха по переработке молока дезинфицирующее средство «Гипохлорит кальция» хранилось непосредственно в цехе, где осуществлялась переработка молока, туалет не оборудован шлюзом, раковиной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, внутрицеховая тара частично не промаркирована, рулоны полиэтиленовых пакетов для молока хранились непосредственно в производственном цехе, воздуховод искусственной системы вентиляции выведен менее 1м. от уровня крыши. В нарушение требований 4.1, 6.14, 6.18, 6.22, 12.1, 13.1, 13.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в столовой учреждения раковины для мытья рук в рыбном, мясном и овощном цехах не обеспечены мылом и полотенцами, на гибких шлангах для ополаскивания столовой посуды отсутствовали душевые насадки, хранение чистой кухонной посуды частично осуществлялось на. высоте менее 0,5 м. от пола, мытье оборотной тары (термосов) осуществлялось в моечной кухонной посуды вне специально выделенного помещения, на мешке с мукой обнаружен помет грызунов, в 37 личных медицинских книжках отсутствовали данные о прохождении врача-нарколога, в 36 личных медицинских книжках отсутствовали данные о серологическом обследовании на брюшной тиф, в личной медицинской книжке осужденного ФИО1 отсутствовала отметка о прохождении врача-дерматовенеролога, у всех работников в личных медицинских книжках отсутствовали данные о проведении полной вакцинации согласно Национальному календарю профилактических прививок.

В нарушение требований п.п. 4.2, 5.5, 6.2, 6.12, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещении медицинской части учреждения туалеты для персонала и для осужденных не оборудованы шлюзами, раковинами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, в рентгенокабинете радиатор не окрашен и не имел гладкую поверхность, включающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, отсутствовала самостоятельная система вентиляции, в помещении для хранения инвентаря в полу имелся дефект (дыра).

В нарушение требований п.п. 4.2, 5.5, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещении здания Республиканской больницы учреждения в душевых для больных потолок выполнен из ребристого профлиста,. спряжение потолка со стенами негерметичное, в туалете для больных терапевтического отделения окно замуровано шлакоблоком и не отделано материалами легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, в санузлах, в буфете-раздаточной раковины для мытья рук с неисправными смесителями.

В связи с чем прокурором по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ возбуждено дело об административном производстве по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании поддержал обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ФКУ ИК-2 УФИН России по РБ ФИО2, ФИО3, действующие по доверенностям. Вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что нарушения были допущены из-за отсутствия денежных средств на ремонт, учреждением неоднократно направлялись письма для предоставления финансирования. В настоящее время денежные средства выделены, работы производятся. Просили учесть, что нарушения имеют незначительный характер, в связи с чем просили назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав протокол и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В ходе проверки были установлены нарушения, наличие нарушений учреждением не оспаривается.

Факт совершения правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2019г.; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 28.02.2019г., объяснениями заместителя начальника ФКУ ИК-2 УФИН России по РБ данными при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2019г.

Проанализировав исследованные доказательства, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФКУ ИК-2 УФИН России по РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридического лица от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в данном случае суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, то что нарушения хотя и относятся к нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства, однако угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не носили, фактически были допущены в связи с отсутствием финансирования, до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрения по существу в большинстве были устранены, в связи с чем приходит к выводу о возможности замены штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по РБ (ИНН <***>, КПП 032301001) юридический адрес: <адрес> «А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись С.С. Болдохонова

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело об административном правонарушении №5- 210/2019.