Решение № 12-524/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-524/2017

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан <данные изъяты> от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кремль» ФИО1,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 10 августа 2017 года № должностное лицо – генеральный директор ООО «Кремль» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку торговый объект ООО «Кремль» расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ функционирует как розничный магазин осуществляющий торговлю через прилавок и не является баром, указанная в постановлении «барная стойка» является прилавком, стол находящийся в торговом помещении используется административным персоналом для работы с документацией, туалет в помещении отсутствует, имеется только раковина, товары в магазине реализуются не для употребления на месте, а на вынос. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить, либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Направленное в адрес ФИО1 почтовое отправление с извещением о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, вернулось из указанного заявителем места жительства с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению без ее участия.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что они являются необоснованными.

Проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

19 июня 2017 года заместителем прокуратура Орджоникидзевского района г. Уфы ФИО3 в отношении генерального директора ООО «Кремль» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт указанного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств в частности: информацией по проверке ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки исполнения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Кремль», фотоматериалом, договором аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, приказом о назначении ФИО1 генеральным директором ООО «Кремль» с ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Кремль», объяснением ФИО1

Согласно п. 9 ст. 16 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 6.2 Закона Республики Башкортостан от 01 марта 2007 года N 414-з (в ред. от 22 декабря 2016 года) «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Республике Башкортостан» (принятого Государственным Собранием - Курултаем РБ 22.02.2007) на территории Республики Башкортостан запрещается розничная продажа алкогольной продукции на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также в пристроенных помещениях к многоквартирным домам, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах, за исключением предприятий общественного питания, отвечающих требованиям, установленным законодательством к типам предприятий «кафе», «ресторан».

Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которой нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вид и размер назначенного административного наказания является соразмерным содеянному, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Кремль» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями закона, без нарушения процессуальных норм, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кремль» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов