Постановление № 5-170/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-170/2024

УИД: №

Дело № 5-170/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07

октября

2024

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Калининой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего паспорт <данные изъяты>,

установил:

в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, инспектором УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области составлен протокол АП № 059240002341 от 07.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.10.2024 в 10 час. 45 мин. сотрудниками ИДПС ОМВД России по <адрес> по адресу: <...> была остановлена автомашина <данные изъяты>, г.р.з. №, под управлением водителя <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность (осуществлял перевозку груза), а именно работал на возмездной основе по найму в качестве водителя, нанятый механиком <данные изъяты> ФИО2, не имея патента на работу, как требуется в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ

В судебном заседании привлекаемый пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что не работал, а помогал, документы на получение патента не подавал, при этом оплатил госпошлину, сдал экзамен, прошел медицинскую комиссию, близких родственников - граждан РФ на территории России не имеет.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заслушав объяснения привлекаемого, который вину в совершении правонарушения признал частично, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, а именно:

протокол об административном правонарушении АП № 059240002341 от 07.10.2024, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью;

рапорт сотрудника ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области;

протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02.10.2024;

протокол об административном задержании №2706 от 02.10.2024;

объяснения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. на отдельном бланке от 02.10.2024, из которых следует, что 02.10.2024 к ФИО1 обратился знакомый ФИО2, который работает механиком в <данные изъяты> и предложил заработать, а именно перевезти хлеб из г. Санкт-Петербурга в г. Кириши, обещал заплатить <данные изъяты> руб. ФИО2 передал ФИО1 автомобиль и тот поехал в <данные изъяты> загрузил хлеб, а после поехал в магазин «<данные изъяты>» для выгрузки хлеба. В г. Кириши был остановлен сотрудниками ДПС.;

копию паспорта иностранного гражданина на ФИО1;

копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

копию миграционной карты;

объяснения ФИО2 на отдельном бланке от 03.10.2024, из которых следует, что 02.10.2024 ФИО2 передал транспортное средство ФИО1 и отправил его в <данные изъяты> за товаром, он должен был загрузить машину хлебом и доставить его в магазин «<данные изъяты>» в г. Кириши. ФИО2 обещал заплатить ФИО1 <данные изъяты> руб.. ФИО2 знал, что ФИО1 отсутствует патент и он не может осуществлять трудовую деятельность, однако допустил его к работе;

копию паспорта гражданина РФ на ФИО2;

копию приказа № 1/0102-2024 от 01.02.2024;

копию доверенности;

объяснения ФИО5 на отдельном бланке от 03.10.2024, из которых следует, что он является генеральным директором <данные изъяты>. ФИО2 оформлен и работает в должности механика, приказом ему вменено выпуск транспортных средств на линию и выпуск водителей на линию. О том, что 02.10.2024 ФИО2 привлек к перевозке хлебобулочных изделий ФИО1 он не знал, а также не знал, что тот не имеет патента;

копию паспорта гражданина РФ на ФИО5;

копию Устава <данные изъяты>;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию постановления на учете в налоговом органе;

копию решения единственного участника <данные изъяты> от 30.05.2024 №7;

информацию из автоматизированной системы «Досье ФЛ»;

информацию из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ);

информацию из автоматизированной системы данных о гражданине – «Лицо»;

копию протокола о задержании транспортного средства от 02.10.2024;

копию водительского удостоверения и свидетельство о регистрации ТС;

копию страхового полиса;

копию товарной накладной;

копию акта о приемке товара;

видеозапись;

иные материалы дела суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью.

Тот факт, что не имеется заключенного с ФИО1 в письменной форме трудового или гражданско-правового договора, указанный вывод и установленные обстоятельства не опровергает с учетом положений статей 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

Довод привлекаемого лица, что он не работал, а только помогал опровергается представленными им документами, а также материалами дела, в том числе объяснениями работодателя и сведениями, что ФИО1 с момента въезда на территории РФ зарегистрирован по адресу организации, управлял т/с зарегистрированным по адресу: <адрес>

Указанное правонарушение было выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность привлекаемого, его имущественное положение, суд полагает возможным привлекаемому назначить наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор. счет: 40102810745370000098, Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030098, код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Идентификатор №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с положениями пп.2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья