Решение № 2-2504/2020 2-2504/2020~М-1907/2020 М-1907/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2504/2020

Дело №2-2504/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ. Для перерасчета размера назначенной пенсии истцом была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с сентября 1996 г. по декабрь 2001 г., которая не учтена ответчиком при назначении пенсии ввиду отсутствия указания в ней оснований выдачи справки. С таким решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающем ее права.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ-УПФ России в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; обязать произвести перерасчет ФИО1 пенсии по заработной плате с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября по декабрь 2001 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по заработной плате с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях. Дополнительно пояснила суду, что в спорной справке о заработной плате не указаны основания ее выдачи, в связи с чем в рамках международного соглашения пенсионным фондом были направлены запросы в Украину относительно подтверждения достоверности изложенной в справке информации. Ответ на указанный запрос в адрес пенсионного фонда не поступал. В связи с изложенным, полагает, что у ответчика отсутствовали основания для принятия справки истца при пересчёте пенсии. В иске просит отказать.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 данного закона (действующего на момент возникновения у истца прав на пенсию) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (как это усматривается из ответа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцом) обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Коммунальным высшим учебным учреждением «Херсонское училище культуры».

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд г. Симферополя отказал в перерасчете ранее назначенной пенсии по причине того, что в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны основания ее выдачи, а ответы на межведомственные запросы, направленные пенсионным фондом на территорию Украины, в пенсионный фонд г. Симферополя не поступали.

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 22 ФЗ № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. (п.1)

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. (п.2)

Согласно ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п.2)

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Как следует из представленной истцом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным высшим учебным учреждением «Херсонское училище культуры», истец ФИО1 действительно работала в КВУЗ «Херсонское училище культуры» на должности преподавателя-методиста, начисление заработной платы производилось с сентября 1996 года по декабрь 2001 года, валюта наислчения указана как гривна.

В справке имеется дата ее выдачи, номер документа, подписи директора и главного бухгалтера, а так же стоит оттиск гербовой печати Управления культуры <адрес> государственной администрации КВУЗ «Херсонское училище культуры».

При рассмотрении дела суд исходит из того, что сведения о заработной плате в архивные справки внесены так, как они обозначены в документах, а сведения об основаниях выдачи справки предоставляются работодателем, на которые работник никак не влияет.

Наличие ошибок, допущенных при заполнении лицевых счетов, ответственным лицом не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав.

Кроме этого, периоды работы подтверждаются представленной суду копией трудовой книжки серия БТ-II №, где указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Херсонское училище культуры преподавателем живописи и рисунка, с работы в котором уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Оттиск гербовой печати при увольнении, содержащийся в трудовой книжке истца соответствует оттиску печати в спорной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка пенсионного фонда в своем решении на отсутствие подтверждения указанных периодов работы компетентными органами Украины признается судом не состоятельной, так как работник не может нести ответственность за ненадлежащее поведение работодателя, и не предоставление в установленные сроки документов не может лишать работника его права на своевременное пенсионное обеспечение.

Так же суд обращает внимание ответчика, что спорные периоды работы истца, изложенные в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № приняты пенсионным фондом в расчет общего стажа при назначении пенсии, сомнения относительно работы истца в указанные периоды органом пенсионного фонда при назначении пенсии так же не высказывались.

Таким образом, принимая во внимание, что пенсионным фондом при перерасчёте пенсии не учтена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Коммунальным высшим учебным учреждением «Херсонское училище культуры», суд считает заявленные требования истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из положения ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и возлагает на пенсионный фонд обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – первого дня месяца, следующего за месяцем обращения в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии (с таким заявлением истец обращалась ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО1 с сентября 1996 года по декабрь 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 21.07.2020 года.

Судья Д.А. Диденко