Постановление № 5-409/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-409/2020

Дело № 5-409/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 08 июля 2020 г.

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский бекон»,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2020 года в 18 ч. 35 мин. ООО «Тамбовский бекон», по адресу: <...>, оформлены ветеринарные сопроводительные документы ф.2 на товар: Полуфабрикат мясной из свинины крупнокусковой мясокостный категории «В» - ребрышки свиные с корейки. Замороженные (2171) в количестве 5 мест-105,994 кг., загружен в рефконтейнер MRTU 1110970, и согласно оригинала транспортной накладной ЭБ 337228 от 28.04.2020 принят к перевозке на ст.Электроугли Московской железной дороги, прибыл на ст. назначения Уссурийск ДВжд 12.05.2020.

При проведении документарного и физического контроля, согласно протоколу осмотра от 13.05.2020 принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов, установлено, что в ВСД ф.2 от 26.04.2020 выданном ООО «Тамбовский бекон» на товар: Полуфабрикат мясной из свинины крупнокусковой мясокостный категории «В» - ребрышки свиные с корейки. Замороженные (2171) в количестве 5 мест-105,994 кг., дата выработки - 11.04.2020ООО «Тамбовский бекон», РФ, Тамбовская область, Тамбовский район, , указан производственный ВСД от 31.03.2020 (на основании которого выдан транспортный ВСД), в котором отражена (указана) дата выработки выше указанной продукции 30.03.2020,что не соответствует фактической дате выработки указанной в транспортном ВСД ( от 26.04.2020).

Учитывая отсутствие в транспортном ВСД достоверных сведений о производственных ВСД, фактической даты выработки товара, невозможно установить (проследить) перемещение подконтрольного товара и невозможно установить происхождение (прослеживаемость) сырья, в том числе с целью определения эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного товара.

Тем самым нарушены п.п. 1, 3 Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Тамбовский бекон» по доверенности ФИО1 вину не признала и пояснила, что поставку продукции осуществляла ООО «ТамбовРыба», в связи с чем в ВСД указан отправитель ООО Тамбовский Бекон» пояснить не смогла, в обоснование чего представила письменные возражения.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Объективная сторона деяния, предусмотренного в части 1 статьи 10.6 КоАП РФ, состоит в нарушении правил:

- карантина животных (т.е. особого режима, обеспечивающего здоровье домашнего скота, а также направленное на нераспространение среди поголовья скота, домашних и диких животных опасных болезней, возбудителей таких заболеваний, и т.п.);

- ветеринарно-санитарных правил.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» регулирует данный закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утверждены Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (приложение № 1 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589).

В соответствии с п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утвержден Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (приложение № 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589).

Вина ООО «Тамбовский бекон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела: протоколом осмотра № 10-383/20 от 13.05.2020 принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому в ВСД ф.2 26.04.2020 выданном работником ООО «Тамбовский бекон» на товар: Полуфабрикат мясной из свинины крупнокусковой мясокостный категории «В» - ребрышки свиные с корейки. Замороженные (2171) в количестве 5 мест-105,994 кг., дата выработки - 11.04.2020ООО «Тамбовский бекон», указан производственный ВСД от 31.03.2020, в котором отражена дата выработки выше указанной продукции 30.03.2020,что не соответствует фактической дате выработки указанной в транспортном ВСД ( от 26.04.2020), копией ветеринарного свидетельства, копией транспортной железнодорожной накладной, а также протоколом об административном правонарушении от 03.06.2020 г., в котором подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие представителя правонарушителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, копия протокола для сведения направлена ООО «Тамбовский бекон» почтовым отправлением, все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит.

Перечисленные выше доказательства оформлены специалистами Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При назначении наказания судья учитывает требования статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, степень общественной опасности правонарушения, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено, поскольку несоблюдение требований санитарных правил, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, а также благополучия окружающей среды.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Тамбовский бекон» административного штрафа без приостановления деятельности, поскольку назначения наказания в виде приостановления деятельности будет являться чрезмерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский бекон», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет УФК по Приморскому краю (Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области), ИНН <***>, КПП 253601001, БИК 040507001, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, КБК 08111601101010006140, ОКТМО 05723000, ОГРН <***>, дата постановки на учет 21.05.2005 г., УИН: 08100000001002518794, УРН: 361b6e.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 дней.

Судья А.В. Морозов