Решение № 2-18/2026 2-18/2026(2-588/2025;)~М-534/2025 2-588/2025 М-534/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-18/2026

Гражданское дело № 2-18/2026

УИД 65RS0015-01-2025-000792-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 19 января 2026 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик, до переименования – КУМС МО «Тымовский городской округ») о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании договора социального найма. Совместно с истцом в жилое помещение вселен член ее семьи – сын ФИО2, который также зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от 26 июля 2019 года жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту обследования от 26 июля 2019 года, который явился основанием для принятия решения о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу, установлено расслоение фундамента, осадка здания, разломы фундамента, стен здания, повсеместное разрушение и отсутствие отмостки по периметру здания, просадка и деформация дощатых полов, перекосы дверных и оконных блоков, множество усадочных и сквозных трещин (разломов) фундамента с раскрытием до 40 мм. В результате вскрытия части фасада обнаружено большое количество грибкового поражения, зафиксирована эрозия деревянного бруса. В цокольной и карнизной части здания зафиксировано сквозное разрушение бруса, которое достигает 100 %, разрушение узла сопряжения стен с фундаментом дома, многочисленные разломы стен, сопровождающиеся проявлением сквозных трещин по всей высоте дома. Установлены места смещения стен и основной оси здания в результате потери устойчивости части стены. Зафиксированное поражение гнилью и разрушение части деревянных конструкций, стропильной системы крыши побуждает к возможности непредвиденного обрушения кровли. Также установлено частичное разрушение конструкций покрытия жилого дома в результате гниения несущих балок, разрушение кирпичной кладки печной трубы. Таким образом, техническое состояние спорного жилого дома оценено как аварийное.

До настоящего времени дом не снесен, истец с сыном продолжают проживать в аварийном жилом помещении. Какие-либо конкретные меры по предоставлению истцу и ее сыну другого жилого помещения в течение шести лет ответчиком не предпринимаются. В настоящее время техническое состояние спорного жилого дома значительно ухудшилось, проживание в аварийном жилом помещении угрожает жизни и здоровью семьи истца.

Поскольку в спорном жилом доме проживать невозможно, а иного жилого помещения у истца и ее сына для постоянного проживания не имеется, она неоднократно обращалась с просьбой о незамедлительном переселении ее семьи в другое жилое помещение, однако ее просьба не удовлетворена по сей день.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ей, с учетом члена ее семьи – сына ФИО2, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение взамен ветхого и аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: улица Восточная, дом № 5, село Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области; взыскать с КУМС Тымовского муниципального округа сумму уплаченной государственной пошлины.

Истец ФИО4, третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоит в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № 58 от 27 апреля 2016 года; согласно пункту 1.3 указанного Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – сын.

Истец ФИО4 проживает и имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 29 марта 1977 года по настоящее время, ее сын ФИО2 с 30 июля 2001 года по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой в отношении спорного жилого помещения, копиями похозяйственных книг в отношении спорного жилого помещения, копиями паспортов ФИО4 и ФИО2, справкой МП ОМВД России «Тымовский» о гражданах, зарегистрированных в спорном жилом помещении.

Согласно техническому заключению ООО «СтройКонтроль», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2019 году имел физический износ 80,16 %. Общее техническое состояние объекта оценено как аварийное. Фактический срок эксплуатации жилого дома превысил нормативный срок службы, установленный для зданий данной группы капитальности (срок службы жилых зданий IV группы капитальности составляет 30 лет). Прочность материала фундамента и стен здания не соответствуют требованиям современных норм, действующих в строительстве. Наружные ограждающие конструкции (стены) не соответствуют современным требованиям энергосбережения. Анализ конструкций здания в части обеспечения их сейсмичности показал, что общая сейсмичность дома как в продольном, так и поперечном сечении не обеспечена. Результаты микробиологических обследований доказывают, что фактически часть деревянных конструкций находится в аварийном состоянии. Оставшаяся, непораженная часть конструкций в здании, неизбежно будет поражена. Ряд строительных конструкций находятся в аварийном состоянии (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома, выполнение капитального ремонта или реконструкции жилого дома нецелесообразно, так стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; жилой дом рекомендовано признать аварийным и подлежащим носу.

26 июля 2019 года комиссией по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» жилой дом № 5 по улице Восточной села Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области признан аварийным и подлежащим сносу на основании вышеуказанного технического заключения; распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 513 от 22 августа 2019 года дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2024 года.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец ФИО4, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния (л.д. 12, 23 технического заключения – «дальнейшая эксплуатация данного фундамента, без скорого проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно проведет к потере устойчивости фундамента», «возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома»), постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО5 и ее сын ФИО5 не обеспечены, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и ее сына отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО5 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в селе Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 42,4 кв.м., соответственно, ФИО4 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом члена ее семьи – сына ФИО2

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, КПП 651701001, ОГРН <***>), обязанность предоставить ФИО4, <данные изъяты> по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта села Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 42,4 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Сохранить за ФИО2, <данные изъяты> право пользования вновь предоставленным жилым помещением.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской областив пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова