Решение № 12-140/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-140/2021

Дело № 12-140/2021

№

РЕШЕНИЕ

10.03.2021 г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтиной Н.С.,

с участием защитника Лузениной Т.В.,

государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1,

прокурора Унижук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Сорбент» на постановление № от 03.12.2020 о назначении административного наказания юридическому лицу – АО «Сорбент» (№. ФИО2, 6),

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № от 03.12.2020 юридическое лицо АО «Сорбент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО «Сорбент» подана жалоба на приведенное постановление административного органа.

Законный представитель АО «Сорбент» - генеральный директор управляющей организации ФИО3 в судебное заседание не явился, извещались о дате и времени рассмотрения дела, ранее генеральный директор управляющей организации ФИО3 просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, с участием защитника компании – Лузениной Т.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения всех участников судебного разбирательства, как по доводам жалобы, так и по обстоятельствам дела, заключение прокурора Унижук Н.В., полагавшей привлечение юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Из материалов дела следует, что в отношении АО «Сорбент» была проведена проверка на предмет соблюдения требований экологического законодательства РФ.

Установлено, что 03.08.2020 АО «Сорбент» провело инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основании данных инвентаризации было установлено, что выбросы юридического лица изменили свой состав, а также количественные характеристики, был изменен и технологический процесс, так как часть производственных площадок прекратило свою работу.

В соответствии ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

В соответствии с п. 2.3 письма Росприроднадзора от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений …» актуальные сведения, а также документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган как в электронном виде с использованием средств ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" посредством заполнения электронного средства формирования заявки в "Личном кабинете", размещенного по адресу https://lk.fsrpn.ru или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет", так и посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

При анализе объекта негативного воздействия на окружающую среду АО «Сорбент» было установлено, что обязанность по актуализации учетных данных предприятие исполнило лишь 09.11.2020, получив соответствующее свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте 10.11.2020.

Таким образом, на момент проверочных мероприятий, проводимых Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой (сентябрь 2020), АО «Сорбент», имея учетные данные об источниках загрязнения, обязанность по актуализации данных сведений не выполнило, не смотря на то, что, начиная с 03.08.2020, имело возможность предоставить такие сведения контролирующему органу, что свидетельствует о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 20.11.2020, по результатам проведенных проверочных мероприятий.

Фактические обстоятельства дела и вина АО «Сорбент» в совершении инкриминируемого деяния подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 20.11.2020, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного АО «Сорбент» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ; свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выданным АО «Сорбент» 10.11.2020 и иными доказательствами.

Все представленные по делу доказательства были оценены должностным лицом контролирующего органа на предмет относимости, допустимости, достоверности, обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения данного дела ранее, дополнительной переоценке не требуют.

Квалификация деяния верная.

Привлечение АО «Сорбент» к административной ответственности состоялось в пределах срок давности, установленного в ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание АО «Сорбент» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Учитывая охраняемый объект правоотношений (окружающая среда), наличие потенциальной угрозы деяния, оснований для применения по делу положений ст. 24.5, ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ, нет.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление административного органа подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № от 03.12.2020 о назначении административного наказания юридическому лицу – АО «Сорбент», оставить без изменения, поданную жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.О. Разумовский