Постановление № 5-441/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-441/2020

дело №5-441/2020 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск 18 ноября 2020 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Панова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Деменевой Т.Б.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. выявлено, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, не заключил трудовой договор и не подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего на пилораме ИП ФИО3, чем нарушил требования ч.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3

Судья, заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию 1 к ст.18.1 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Как следует из п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлено, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, не заключил трудовой договор и не подал уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, с гражданином Кыргызстана ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на пилораме в <адрес>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «объяснения лица» ФИО3 собственноручно указал, что с протоколом согласен (л.д.3); письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ДД.ММ.ГГГГ к нему приехал брат ФИО2, зарегистрированный в <адрес>, намеревавшийся выехать на родину в Кыргыстан. ФИО2 стал помогать на пилораме их брату ФИО6, грузил доски для распиловки, выполнял функции разнорабочего, при этом договор он с братом не заключал (л.д.4), уведомлением о постановке ФИО3 на налоговый учет и выпиской из ЕГРИП, подтверждающих регистрацию ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11-13), письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ на пилораме ИП ФИО3 он работает вместе с ФИО2, они занимались распиловкой леса на доски, складированием деловой древесины и её отгрузкой (л.д.5), письменным объяснением ФИО2, согласно которому он является гражданином Кыргызстана, приехал к брату ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, по указанию брата работал у него на пилораме, выполнял порученную братом работу (грузил доски, занимался распиловкой), был разнорабочим, на миграционный учет в <адрес> не встал, хотел выехать в <адрес> по месту постановки на миграционный учет (л.д.8), сведениями об иностранном гражданине, копиями миграционных карт и паспортов (л.д.9-10, 14-16), постановлениями о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований не доверять указанным доказательствам, полученным с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, отвечающим положениям ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО3, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности индивидуального предпринимателя, его имущественное, семейное положение и иные обстоятельства по делу.

Суд признает обстоятельством, отягчающими административную ответственность лица, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ИП ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений в 2020 году.

В качестве смягчающего административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельства судья признает и учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание им своей вины.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности индивидуального предпринимателя ФИО3, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, приводит судью к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать пять суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 25 (двадцать пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами- исполнителями путем запрета деятельности ИП ФИО3 на территории пилорамы в п.Яйва Александровского муниципального района Пермского края.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.А. Панова

Копия верна.

Судья: Н.А. Панова