Постановление № 5-800/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-800/2021

К делу №

УИД 23RS0№-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинский районный суд г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Порто Каррас»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Порто Каррас» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в организации общественного питания ООО «Порто Каррас», расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, должностными лицами ФИО1 по Краснодарскому краю выявлены нарушения ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг № - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5; 2.15; 2.16; 2.18; 2.19; 2.23; 3.2; 4: 3.8; 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», которые послужили основанием составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Порто Каррас» вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал частично, пояснил, что предприятия закрыто с момента проверки.

ФИО1 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 просила привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о допущенных им нарушениях требований п.п. 2.5; 2.15; 2.16; 2.18; 2.19; 2.23; 3.2; 4: 3.8; 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, а именно: в организации общественного питания не обеспечена последовательность (поточноность), имеются встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды; помещения организации, кроме обеденного зала, не подвергаются уборке, грязные, зажиренные, стены и производственное оборудование засижено тараканами, имеются следы их жизнедеятельности (экскрименты), отсутствуют дезинфицирующие средства; на кухне в горячем цехе имеются тараканы, отсутствуют мясо-рыбный цех, цех холодных закусок, для обеззараживания воздуха на участке приготовления холодных блюд, порционирования блюд отсутствуют бактерицидные лампы, не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний, в имеющихся производственных помещениях, санитарно- бытовых помещениях на стенах имеются участки с признаками поражения грибком, со следами плесени, на стенах в производственных помещениях и моечной кухонной посуды местами отсутствует кафельное покрытие; разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, разделочные доски грязные заплесневелые; в складском помещении для хранения продукции нет приборов для измерения относительной влажности и температуры воздуха, не проводится контроль температурного режима в холодильном оборудовании, складском помещении, в производственном помещении на кухне в горячем цехе под потолком, над технологическим оборудованием проходят канализационные стояки с участками ревизии; личные вещи работников организации хранятся совместно с рабочей одеждой; холодильное оборудование грязное, зажиренное, пыльное с проржавевшим внутренним покрытием.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате внеплановой выездной проверки, назначенной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N 74р-12-2021 заместителя руководителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), фотоматериалами и видеосъемкой на СД-диске, а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Указанное выше распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N 74р-12-2021 заместителя руководителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю содержит в качестве целей проведения проверки надзор за соблюдением обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, соблюдение норм этого законодательства значится в качестве задач ее проведения. Акт осмотра и протокол об административном правонарушении содержат ссылку на выявление обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении в отношении общества, в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной на основании упомянутого распоряжения заместителя руководителя административного органа.

Действия общества квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Порто Каррас» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу безопасности в области обеспечения защиты прав потребителей и благополучия человека, что последствием выявленных нарушений является реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, распространение массовых инфекционных заболеваний (острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, дизентерии, сальмонеллеза, гепатита А, холеры, туберкулеза) и неинфекционных заболеваний (аллергические заболевания, бронхиальная астма), в связи с чем, суд считает обоснованным назначить ООО «Порто Каррас» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Органом административного надзора временно приостановлена деятельность организации общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно части 2 ст.3.12 КоАП РФ срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Порто Каррас», ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес г. Краснодар, <адрес> помещение 1-13, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья-