Решение № 12-347/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-347/2017

№ 12-347/2017


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Аман А.Я., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Зерновая Компания» на постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 22 июня 2017 года ООО «Алтайская Зерновая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «Алтайская Зерновая Компания» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что 05 мая 2017 года в 13 час. 03 мин. водитель Е. на принадлежащем ему по договору аренды транспортном средстве МАН г/н ... с полуприцепом КРОНЕ в <...>, осуществлял перевозку груза (согласно товарной накладной ... от +++г.), с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства.

Согласно имеющимся в материалах объяснениям водителя Е. груз он перевозил весом 20 т., при этом ООО «Алтайская Зерновая Компания» своими силами осуществляло погрузку транспортного средства в соответствии с представленной им товарной накладной ... от +++.

Вместе с тем, +++ между ООО «Алтайская Зерновая Компания» и ООО «Русское Поле» был заключен договор поставки ... согласно которому, перевозка груза осуществлялась самовывозом грузополучателем с привлечением третьих лиц перевозчика груза водителя Е.

Согласно п.2.1. спецификации ... от +++ к вышеуказанному договору, отгрузка продукции производиться после подписания спецификации. Погрузка товара осуществляется силами покупателя (грузополучателем), путем привлечения третьих лиц самим покупателем (п. 2.3 спецификации).

При таких обстоятельствах ООО «Алтайская Зерновая Компания» указывает, что погрузку груза в транспортное средство осуществило ООО «Русское Поле», в связи с чем, в действиях ООО «Алтайская Зерновая Компания» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Алтайская Зерновая Компания» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Защитник ООО «Алтайская Зерновая Компания» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Выслушав защитника, изучив жалобу, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Согласно Приложению N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, допустимые осевые нагрузки составляют: 1-я ось - 9,0 т, 2-я ось - 10,0 т, 3-я ось - 7,5 т, 4-я ось - 7,5 т, 5-я ось - 7,5 т.Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Как следует из оспариваемого постановления, привлекая ООО «Алтайская Зерновая Компания» к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что обществом допущено нарушение требований указанных выше норм права, поскольку 05 мая 2017 года в 13 час. 03 мин. на пункте весового контроля расположенного на Правобережном тракте, 24а в г.Барнауле было выявлено, что на автомобиле МАН, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя Е. без специального разрешения осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, погрузка которого была произведена ООО «Алтайская Зерновая Компания», с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов, нагрузка на вторую ось составила 10,95 т при допустимых 10 т, что превысило допустимую нагрузку на 0,95 т, или 9,5%.

Изложенные обстоятельства и вина ООО «Алтайская Зерновая Компания» подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, товарной накладной, объяснениями водителя, который указал, что погрузка в транспортное средство производилась 05 мая 2017 года в 10 час. 00 мин. силами ООО «Алтайская Зерновая Компания» на 9-м Заводском проезде, 36 в г.Барнауле. После погрузки взвешивание транспортного средства не производилось.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «Алтайская Зерновая Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ООО «Алтайская Зерновая Компания» на спецификацию ... к договору поставки ... от +++ заключенному между ООО «Алтайская Зерновая Компания» и ООО «Русское поле», согласно которой в п.2.3 определено, что погрузка товара осуществляется силами покупателя, путем привлечения третьих лиц самим покупателем, не свидетельствует о том, что в данном случае погрузка товара в транспортное средство осуществлялась покупателем - грузополучателем.

К указанным доводам, суд относится критически и расценивает их как способ, избранный заявителем, с целью избежания административной ответственности, поскольку при рассмотрении дела должностному лицу указанный документ представлен не был, о его наличии не сообщалось.

Кроме того судья учитывает, что при рассмотрении дела законный представитель ООО «Алтайская Зерновая Компания» - К. не оспаривая виновность во вменяемом обществу административном правонарушении, просила в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административный штраф в размере менее минимального.

Тот факт, что грузоотправителем в данном случае являлось ООО «Алтайская Зерновая Компания» прямо следует из договора поставки ... от +++, товарной накладной от +++ ...; счет-фактуры от +++ ....

Однако Общество не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, загрузив транспортное средство, допустило его движение с тяжеловесным грузом при превышении допустимой нагрузки на оси.

При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников и подрядчиков таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Поскольку у ООО «Алтайская Зерновая Компания» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, Общество правомерно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, нарушений процессуальных требований не допущено, наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения состоявшегося постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Зерновая Компания», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток.

Судья А.Я. Аман