Постановление № 5-369/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-369/2024

5-369/2024

34RS0004-01-2024-003096-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Волгоград 13 июня 2024 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Рудкова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО5.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее судимого, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО7., предупреждённый по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою виновность в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что въехал на территорию РФ в 1998 году, с целью визита «частная». В настоящее время на миграционном учете не состоит, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. Указал, что на территории Российской Федерации он проживал с ФИО3, в браке не состояли. Гражданка ФИО3 родила от него двоих детей, однако в свидетельстве о рождении как отец он не указан, отцовство он не устанавливал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьёй установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО8., въехал на территорию Российской Федерации в 1998 году с целью визита «частная». За патентом не обращался, на миграционном учете не состоит. На территории Российской Федерации проживает без регистрации по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. С 2015 года и по настоящее время на миграционном учете не состоит. По окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и находится без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Также судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО9. ранее судим, на территории Российской Федерации он проживал с ФИО3, но в браке не состоял. Гражданка ФИО3 родила от него двоих детей, однако в свидетельстве о рождении как отец он не указан, отцовство он не устанавливал.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении №АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ,

-

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ

- сведениями с ИЦ ГУМВД.

- письменными объяснениями ФИО2 ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ, данными в ОП № УМВД России по <адрес>,

- протоколом досмотра о 12.06.2024

-протоколом об административном задержании № от 12.06.2024

Таким образом, на основании совокупности собранных доказательств прихожу к выводу о том, что умышленные действия ФИО2 ФИО11. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2 ФИО12, достоверно зная о своей обязанности легализовать своё пребывание на территории РФ, данную обязанность не исполнил. Утратив право пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пренебрежительно относясь не только к общепринятым нормам поведения в принимающей стране, но и к законам, нарушение которых порождает административную ответственность, территорию РФ не покинул.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения К-вым ФИО13., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО2 ФИО14, судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ФИО15. близких родственников на территории РФ не имеет, так же как и постоянного источника дохода, жильем не обеспечен.

При таких обстоятельствах, учитывая характер деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что на территории Российской Федерации ФИО1 ФИО16. пребывает длительное время, не имеет места жительства, на протяжении длительного времени каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО17, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить ФИО2 ФИО18, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязано выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОП № 8 по г. Волгограду), наименование банка: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград; номер счета получателя платежа: 0310 0643 0000 0001 2900; номер счета банка получателя: 4010 2810 4453 7000 0021; БИК 011806101; КБК 18811601181019000140; КПП 344501001; код ОКТМО 18701000; ИНН получателя платежа: 3434000680; наименование платежа: административный штраф ОП № 8 (УИН 18880334240040882636, протокол АК-34 № 088263 от 12.06.2024г.).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.Г.Рудкова