Апелляционное определение № 33-500/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья – Новикова Н.В. Дело №2-6-677/2025-33-500/2026

УИД 53RS0011-01-2025-001107-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.,

судей Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,

при секретаре Чаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2025 года по иску Ю. к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, установлении факта нахождения на иждивении и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

У с т а н о в и л а :

Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Новгородской области. Требования мотивированы тем, что истец является дочерью А., умершей <...>, и находилась на полном материально-бытовом обеспечении матери, доход которой для нее являлся основным источником средств к существованию. По достижению 18 лет не может в полной мере осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходит обучение по очной форме обучения. 22.08.2025 года она обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи со смертью матери. Решением ответчика от 27.08.2025 года в назначении данной пенсии было отказано в связи тем, что на дату смерти кормильца документально не подтвержден факт нахождения на иждивении умершей матери. Полагая принятое ответчиком решение нарушающим ее права и интересы, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2025 года исковые требования Ю. удовлетворены.

Установлен факт нахождения Ю., <...> года рождения, на иждивении А., <...> года рождения, умершей <...>.

Признано незаконным решение ОСФР по Новгородской области от 27 августа 2025 года № <...> об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На ОСФР по Новгородской области возложена обязанность назначить Ю. страховую пенсию по случаю потери кормильца.

ис

В апелляционной жалобе ОСФР по Новгородской области выражает свое несогласие с решением суда в части признания незаконным решения Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложения на Отделение обязанности назначить истцу указанную пенсию, считает решение суда в этой части незаконным, необоснованными и подлежащим отмене с принятием нового судебного акта. Полагает, что оспариваемое истцом решение об отказе в назначении пенсии соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, исходя из которых к заявлению о назначении пенсии по потере кормильца истец должна была приложить документы о том, что она находилась на иждивении умершего кормильца, однако таких документов Ю. не представила, поэтому в назначении пенсии ей было отказано правомерно. После установления факта нахождения на иждивении Ю. не лишена права повторно обратиться в территориальный орган СФР с заявлением о назначении пенсии, приложив к нему решение суда в качестве документа о нахождении на иждивении умершего кормильца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения ФИО1 апелляционную жалобу поддержала, истец Ю. и ее представитель ФИО2 полагали, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Ю., <...> года рождения, приходится дочерью А., умершей <...>.

Ю. является студенткой <...> очной формы обучения, что подтверждено справкой названного учебного заведения.

22.08.2025 года Ю. обратилась в территориальный отдел ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Новгородской области от 27.08.2025 года № <...> Ю. в установлении пенсии по случаю потери кормильца отказано по причине непредоставления документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении умершего кормильца.

Считая, что принятое решение об отказе в назначении пенсии по потере кормильца нарушает ее права и законные интересы, Ю. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила установить факт нахождения ее на иждивении умершей матери, признать незаконным вышеуказанное решение ОСФР по Новгородской области и возложить на ОСФР по Новгородской области обязанность назначить ей страховую пенсию по потере кормильца.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Судебная коллегия находит выводы суда в части признания незаконным решения ОСФР по Новгородской области от 27.08.2025 года № <...> об отказе в назначении Ю. страховой пенсии по потере кормильца и возложении на ответчика обязанности назначить истцу такую пенсию не отвечающими требованиям закона ввиду следующего.

Как следует из положений пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

В то же время, на основании части 4.1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 4.2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 10, 11 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 538н от 04.08.2021 года, к заявлению о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены документы о том, что нетрудоспособный член семьи находился на иждивении умершего кормильца.

Пунктами 19, 26 Административного регламенты предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 года № 16п, документы о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца отнесены к документам, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина.

Как видно из материалов дела, 22.08.2025 года Ю. обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения представленных Ю. и имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов было установлено, что на дату смерти матери Ю. достигла 18-летнего возраста, является студентом очной формы обучения в ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум», осуществляет трудовую деятельность в ООО «Дрогери Ритейл».

Таким образом, истец, достигшая на дату смерти матери возраста 18 лет, нетрудоспособной по смыслу части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являлась, а поэтому в силу положений пункта 4.2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 2, 10, 11 Перечня от 04.08.2021 г. № 538н к заявлению о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца должны были быть приложены документы, подтверждающие нахождение на иждивении умершей матери, обязанность по предоставлению которых лежала на истце.

Именно данное обстоятельство и явилось основанием для принятия ОСФР по Новгородской области обжалуемого решения об отказе в назначении истцу пенсии по случаю потере кормильца.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами применительно к возникшему спору реализация права истца на назначение страховой пенсии по старости по случаю потери кормильца напрямую зависела от представления ею документов, подтверждающих нахождение на иждивении матери на дату ее смерти (<...> г.).

Учитывая, что отказ пенсионного органа в назначении пенсии обусловлен не предоставлением Ю. документов, подтверждающих нахождение на иждивении умершей матери, то на момент принятия оспариваемого решения, действия ответчика в полной мере соответствовали положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания как для признания указанного решения незаконным, так и для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Установленный впоследствии Окуловским районным судом Новгородской области юридически значимый факт нахождения Ю. на иждивении умершей матери считается установленным с даты вступления судебного постановления в законную силу и не может свидетельствовать о незаконности решения ОСФР по Новгородской области, принятого до установления судом данного факта.

Установление в судебном порядке факта нахождения Ю. на иждивении умершей матери А. не могло быть инициировано ответчиком и полностью зависело от воли истца.

Учитывая изложенное, решение суда в обжалуемой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

После установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении умершего кормильца Ю. не лишена права повторно обратиться в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении пенсии, приложив к нему в качестве документа о нахождении на иждивении умершего кормильца вступившее в законную силу решение суда об установлении данного факта.

В соответствии с положениями действующего пенсионного законодательства принятие решения о назначении пенсии относится исключительно к компетенции ответчика.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2025 года в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области от 27 августа 2025 года № <...> об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области назначить Ю. страховую пенсию по случаю потери кормильца отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Ю. отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Н.В. Тарасова

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.04.2026 г.