Решение № 2А-373/2018 2А-373/2018~М-419/2018 А-373/2018 М-419/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-373/2018

Дело №а-373/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 10 сентября 2018 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик, согласно сведениям, представленным в налоговый орган, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии. Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате за период до 01.01.2017 года: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме 2342 рублей 72 копейки и пени в сумме 1252 рубля 13 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 8665 рублей 40 копеек и пени в сумме 4287 рублей 42 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 685 рублей 72 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 3065 рублей 20 копеек и пени в сумме 1515 рублей 82 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 205 рублей 71 копейка, которые административный истец просит взыскать.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, указывая в качестве уважительной причины тот факт, что о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование инспекция узнала после 1 января 2017 года при передаче задолженности от Пенсионного фонда РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области по доверенности ФИО2 поддержала административные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с иском в суд.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона №243-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения МИФНС России №2 по Курской области инвентаризации задолженности налогоплательщиков была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся за ФИО1, являвшимся в период со 02 марта 2007 года по 15 февраля 2013 года индивидуальным предпринимателем, в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме 2342 рублей 72 копейки и пени в сумме 1252 рубля 13 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 8665 рублей 40 копеек и пени в сумме 4287 рублей 42 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 685 рублей 72 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 3065 рублей 20 копеек и пени в сумме 1515 рублей 82 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 205 рублей 71 копейка, а всего на сумму 22050 рублей 12 копеек.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ инспекция не представила доказательств, подтверждающих образование задолженности у ФИО1 по уплате соответствующих сумм страховых взносов и пени. При этом ссылка налогового органа на наличие задолженности исходя из сведений, отраженных в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.06.2018 года в отношении ФИО1 является несостоятельной, поскольку данная справка, представленная из базы данных налогового органа, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных нормативных документов и не может рассматриваться как достаточное доказательство для признания заявленных требований доказанными. Таким образом в обоснование заявления административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика налога, наступление срока его исполнения, а также соблюдения процедуры его взыскания.

Кроме того, судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм пени истек. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика сумм пени по уплате страховых взносов, образовавшихся в период до 01.01.2017 года налоговый орган обратился в суд 10 августа 2018 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное МИФНС России №2 по Курской области при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу в суд административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанного срока.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.П.Игнатьева