Решение № 2-1855/2019 2-246/2020 2-246/2020(2-1855/2019;)~М-1783/2019 М-1783/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1855/2019

УИД № 68RS0013-01-2019-002830-35

Гр. дело № 2-246/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области, ФИО3 о сохранении дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области, ФИО3 о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, указав, что она на основании определения Мичуринского городского суда Тамбовской области об утверждении мирового соглашения от *** является собственником жилого помещения общей площадью 48,1 кв.м. с кадастровым номером *** и земельного участка площадью 340 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенных по адресу: ***. Собственником другой части дома и земельного участка является ФИО3

ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, увеличив её площадь. В жилом здании (блоке) произведены следующие виды работ по перепланировке и переустройству: демонтирована центральная часть перегородки между помещениями № 6 и № 3 для их объединения; произведена закладка дверного проема между помещениями № 2 и № 3; выполнено устройство дверного проему между помещениями № 1 и № 6; произведена закладка дверного проема между помещениями № 1 и № 2; организован дверной проем между этими комнатами на месте демонтированной печи; из существующего оконного проема в ком. № 1 устроен дверной проем за счет демонтажа подоконного простенка; произведено утепление, увеличение холодной пристройки с помещениями I и II. Реконструкция жилого дома (блока) заключается в возведении пристройки и надстройке мансарды над всей площадью блока. В ком. № 1 на первом этаже устроена лестница для доступа на мансардный этаж. В пристройке размещены две комнаты, на мансардном этаже - жилые и вспомогательные помещения.

Жилой дом имеет признаки здания блокированной застройки: состоит из двух отдельных жилых блоков, в состав которых входят все необходимые помещения для полноценного проживания одной семьи, блоки разделены капитальной стеной, не имеющей проемов; обособленность блоков обусловлена отсутствием общедомового имущества; имеет отдельные выходы на прилегающие выделенные земельные участки; имеет самостоятельные сети инженерно-технического обеспечения и приборы учета.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от *** года по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании частью жилого дома и земельным участком было отменено с вынесением нового решения об обязании ФИО1 за свои средства произвести полную замену газового оборудования с устройством коаксиального дымохода, не привязанного к высоте крыши, в части дома, принадлежащей ФИО3

После реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 167,5 кв.м.

Просит сохранить жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии, признать самостоятельным объектом кадастрового учета отдельный жилой блок жилого дома блокированной застройки. Признать право собственности на указанный объект недвижимости и погасить запись №*** от *** о регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 48,1 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, доверила представлять свои интересы представителю ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 Просила суд сохранить жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за истцом право собственности на отдельное здание (блок) в составе дома блокированной застройки, считать его самостоятельным объектом кадастрового учета. Погасить запись №*** от *** о регистрации на ранее существовавшее помещение площадью 48,1 кв.м.

Представитель ответчика - администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представлял по доверенности ФИО4, который в возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая, что проведенная истцом реконструкция нарушает ее права, так как она проведена с нарушением строительных норм.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** ФИО1 на основании определения об утверждении мирового соглашения от *** принадлежит жилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное доме № *** по ул. *** площадью 48,1 кв.м. и земельный участок под ним площадью 340 кв.м. (л.д. 33, 46-47).

На данный момент на кадастровый учет поставлен жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г***. В состав данного дома входит вышеуказанное жилое помещение истца с кадастровым номером ***. (л.д. 44-45).

В жилом помещении истца была осуществлена реконструкция. Из материалов дела следует, что после реконструкции общее здание представляет собой жилой дом блокированной застройки, в состав которого входит отдельно стоящее здание (блок), занимаемый истцом. Разрешительная и проектная документация на изменение параметров объекта, реконструкцию, переустройство или перепланировку в суд не предъявлены (л.д. 19-24).

В соответствии с характеристикой здания площадь жилого помещения (блока) по состоянию на *** в настоящее время составляет 167,5 кв.м. (л.д. 21).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было указано выше, реконструированный дом находится на земельном участке, который на праве собственности принадлежит истице.

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому помещению, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Из представленного суду технического заключения ООО «МичуринскАрхитектура» следует, что жилой дом имеет следующие признаки здания блокированной застройки:

- состоит из двух отдельных жилых блоков, в состав которых входят все необходимые помещения для полноценного проживания одной семьи, блоки разделены капитальной стеной, не имеющей проемов;

- обособленность блоков обусловлена отсутствием общедомового имущества;

- имеет отдельные выходы на прилегающие выделенные земельные участки;

- имеет самостоятельные сети инженерно-технического обеспечения и приборы учета.

Следовательно, жилое здание по адресу: *** является жилым домом блокированной застройки, имеющим в своем составе отдельные объекты недвижимости - жилые блоки (жилые здания).

В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», техническое состояние конструкций здания блокированной застройки характеризуется работоспособным техническим состоянием, следовательно, не представляет собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни, здоровью граждан.

В целях подтверждения безопасности строения после реконструкции и отсутствия нарушений строительных норм и правил, ООО «МичуринскАрхитектура» произвело обследование домовладения на соответствие нормам и требованиям основных законодательных актов, регламентирующие вопросы пожарной безопасности, а именно: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми основными правилами пожарной безопасности при строительстве (реконструкции) дома является соблюдение минимально необходимого расстояния между соседними домами. Расстояние от обследуемого дома до границ смежных землепользователей должно быть не менее трех метров. По факту отклонения отсутствуют.

Данный объект капитального строительства - жилой дом, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утвержденным Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 № 235, размещен в пределах границ территориальной зоны - Ж1. Зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны данный объект соответствует установленным регламентам. (л.д. 10-18).

Следовательно, дальнейшая эксплуатация жилого дома № *** в реконструированном состоянии по своему назначению возможна.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 абз. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования являются жилыми домами блокированной застройки.

Согласно технического паспорта жилой дом № *** расположен на отдельном земельном участке; имеет два блока, каждый из которых предназначен для проживания отдельных семей; имеет самостоятельные сети инженерно-технического обеспечения и приборы учета; обособленность блоков обусловлена отсутствием общедомового имущества; между блоками имеется общая стена без проемов; каждый блок имеет самостоятельный выход на земельный участок (л.д. 25-34).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Учитывая изложенное, суд признает жилой домс кадастровым ***, расположенный по адресу: *** домом блокированной застройки и признает за ФИО1 право собственности на входящий в его состав блок в реконструированном состоянии общей площадью 167,5 кв.м., в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 *** и считает данное здание (блок) самостоятельным объектом кадастрового учёта.

Второй собственник земельного участка, на котором располагается реконструированный дом, ФИО3 возражала против исковых требований истицы, предъявив встречное исковое заявление, в принятии которого судом оказано, поскольку аналогичный иск ранее ею заявлялся и по нему принималось решение суда об отказе в удовлетворении требований (л.д. 34-41).

Возражая против иска представитель ФИО3 ссылается на то, что проведенная истцом реконструкция нарушает ее права, так как она проведена с нарушением строительных норм.

Однако каких-либо доказательств нарушения ее прав проведенной реконструкцией не представлено. Ходатайств о проведении по делу строительно-технической экспертизы стороной ответчика не заявлено.

Ранее апелляционным определением от 09 августа 2018 года ФИО1 отказано в сохранении дома в реконструированном состоянии ввиду необоснованности заявленных требований. Разъяснено право повторного обращения в суд с таким иском после приведения технической документации на часть дома в соответствие с фактически существующим жилым помещением. В целях исключить нарушение прав ФИО3 возведенной истцом ФИО1 мансардой, судом апелляционной инстанции также была возложена обязанность на ФИО1 провести ряд работ по обустройству дымохода в жилом помещении ФИО3 (л.д. 34-41). Как следует из материалов дела данная обязанность ФИО1 исполнена в полном объеме, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ***. (л.д. 72).

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению. Каких-либо обстоятельств, препятствующих сохранить помещение истца в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «Огосударственнойрегистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним», - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственнаярегистрацияявляется единственным доказательством существованиязарегистрированногоправа. Зарегистрированное правона недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.ч. 1, 2ст. 16 Закона кадастровыйучетосуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменениемуникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка научети снятие сучетаобъекта недвижимости, а также кадастровыйучетв связи сизменениемуникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровыйучетв связи сизменениемсведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявленияокадастровомучетеи необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такогоучетадокументов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2.ч. 2ст. 22Закона приучетеизмененийпомещения в орган кадастровогоучетадолжен представляться технический план помещения.

Согласносч. 3ст. 20Закона с заявлениямиобучетеизмененийобъектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В связи с изменением параметров объекта в результате проведенной реконструкции жилое помещение с кадастровым номером *** общей площадью 48,1 кв.м. фактически перестало существовать как объект недвижимого имущества, в связи с чем запись регистрации о нем в органах ЕГРН подлежит погашению.

В то же время на основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года решение суда о признании права собственности на новый объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки является юридическим основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой домс кадастровым ***, расположенный по адресу: *** в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признав его домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое здание (блок) общей площадью 167,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенное по адресу: ***, в соответствии с техническим планом от 25 ноября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 Считать данное здание (блок) самостоятельным объектом кадастрового учёта.

Погасить запись регистрации № *** от *** на помещение № *** площадью 48,1 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости, а также основанием для погашения записи о регистрации в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин