Постановление № 5-4/2020 5-96/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город ФИО1 2020 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

при секретаре Григорьевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно представленным материалам и протоколу об административном правонарушении № от *** 2019 года, директор ООО «Пегас» *** 2019 года в *** часов *** минут в районе ... допустил транспортировку лесоматериала породы сосна в объеме 28 куб.м. на транспортном средстве автомобиле Д г.р.з. № с прицепом г.р.з. №, под управлением С.Н.М., без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО2, в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ФИО2 полностью доказана и в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения установлены Постановлением Правительства РФ N 571 от 21.06.2014 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее – Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

В соответствии с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Установлено, что в ходе *** 2019 года в *** часов *** минут в районе ... инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Островскому району И.А.А. остановлена автомашина Д г.р.з. №, с прицепом г.р.з. №, под управлением С.Н.М., при осмотре которой было обнаружено нарушение требований ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ N 571 от 21.06.2014 года, а именно: в п.1 не указан номер сопроводительного документа, в п.3 отсутствуют сведения о месте нахождения собственника, идентификационный номер налогоплательщика, в п.4 отсутствуют сведения о месте нахождения перевозчика, идентификационный номер налогоплательщика, в п.6 отсутствуют сведения о наименовании юридического лица, месте нахождения грузополучателя, идентификационный номер налогоплательщика, в п.11 не указан породный (видовой состав).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «Пегас» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от *** 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.34);

рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Островскому району И.А.А. от *** 2019 года (л.д.1);

постановлением по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении водителя автомашины С.Н.М. от *** 2019 года;

формой сопроводительного документа на транспортировку древесины б/н от *** 2019 года, с допущенными нарушениями при заполнении (л.д.5);

протоколом осмотра места происшествия от *** 2019 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена автомашина ДАФ №, г.р.з. № и полуприцепа К, г.р.з. № с находящейся в ней древесиной (л.д.8-10);

определением № от *** 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д.11);

письменным объяснением водителя автомашины – ИП С.Н.М. от *** 2019 года (л.д.2);

письменным объяснением мастера по лесу ООО «Пегас» М.А.Г. от *** 2019 года (л.д.13);

письменным объяснением директора ООО «Пегас» ФИО2 от *** 2019 года (л.д.26);

приказом ООО «Пегас» от *** 2019 года о вступлении ФИО2 в должность директора (л.д.28);

копиями свидетельств о регистрации транспортных средств № № от *** - грузового тягача седельного ДАФ №, г.р.з. № и № № от *** 2013 года – полуприцеп №, г.р.з. №, зарегистрированных на С.Н.М. (л.д.3-4);

копией водительского удостоверения С.Н.М. №, выданного *** 2016 года;

договором аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории ... № от *** 2008 года между Государственным комитетом ... по лицензированию и природопользованию и ЗАО «<данные изъяты> лесной терминал» (л.д.24);

соглашением от *** 2012 года между ЗАО «... лесной фонд» и ООО «Пегас» о передаче прав и обязанностей по договору аренды (л.д.25);

лесной декларацией № от *** 2019 года с приложениями (л.д.14-23);

договором безвозмездного пользования, заключенным *** 2019 года между С.Н.М. и ООО «Пегас» на срок до *** в лице директора ФИО2 о передаче Обществу в безвозмездное пользование грузового тягача седельного №, г.р.з. № и полуприцепа К, г.р.з. № (л.д.6-7);

Административное расследование по факту правонарушения проведено в соответствии с требованиями ст.28.8 КоАП РФ, процессуальных нарушений судом не выявлено.

Сведения, содержащиеся в протоколе и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины правонарушителя, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, являются признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие факта привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При рассмотрении дела суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие мер к устранению допущенных нарушений, в связи с чем считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения, в связи с отсутствием необходимости.

Допущенное директором ООО «Пегас» ФИО2 административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Оснований для замены ФИО2 наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным согласно ст.2.9. КоАП РФ, не установлено, поскольку в результате действий ФИО2 возникает угроза причинения вреда окружающей среде.

Суд считает, что назначенное наказание будет в полной мере способствовать целям административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.8.28.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В указанном случае, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты административного штрафа: УИН 18880360197534527857.

получатель платежа УФК по Псковской области (ОМВД России по Островскому району) расчетный счет получателя платежа 401018104 0000 1010002 отделение г.Пскова, ИНН <***>, КПП 601301001, ОКТМО 58633101, БИК 045 805 001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административное правонарушение.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предоставлению (направлению почтой, электронной почтой) в общий отдел Островского городского суда Псковской области (<...>).

Копию постановления направить правонарушителю, для сведения - в ОМВД России по Островскому району.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Радов