Апелляционное определение № 33-1337/2026 от 26 апреля 2026 г.

номер производства в апелляционной инстанции 33-1337/2026

УИД: 68RS0019-01-2025-000441-93

судья Сысоев Д.В. (дело №2-14/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Арзамасцевой Г.В.,

судей: Ситниковой Е.Н., Макарова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ», Министерству финансов Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании понесенных расходов на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Тамбовской области на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Ситниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании понесенных расходов на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 инвалида *** группы проведена проверка исполнения законодательства о лекарственном обеспечении.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, имеет диагноз ***.

Согласно эпикризу ОГУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» (история болезни №*** за *** год, отделение № ***) при поступлении и за время пребывания в стационаре, а также по консультации при диспансере ОГБУЗ «ТПКБ» ФИО1 принимала и принимает «леветирацетам» по 1000 мг. утром и вечером, а также «топирамат» по 100 мг. утром и вечером.

При приеме 08 июня 2023 года врачом-неврологом М.. в ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д.Бабенко» ФИО1 рекомендован и назначен прием противосудорожной терапии в прежних дозировках «левитирацетам» 1000 мг. 2 p/с, «топирамат» 100 мг. 2 р/с.

Согласно Приложению №1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р указанные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения.

Прокуратурой района в ходе проведения проверки при получении объяснения с ФИО1 установлено, что в 2024 году она перестала получать противоэпилептические лекарственные препараты. Лишь 06 августа 2024 года ей были выписаны и получены необходимые лекарственные препараты по причине появления «левитирацетам» и «топирамат» в аптечном пункте ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

В январе 2025 года ФИО1 последний раз была на приеме у врача-невролога, ей были выписаны рецепты на лекарственные препараты, которые были обслужены.

Причиной посещения ФИО1 2 раза в 2024 году и истекшем периоде в 2025 году врача-невролога является отсутствие лекарственных препаратов в аптечном пункте ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ». ФИО1 1 раз в месяц звонила фармацевту аптечного пункта ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» об установлении информации поставки необходимых лекарственных препаратов. При этом, ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» лекарственные препараты «топирамат», «леветирацетам» были включены в заявку по федеральной льготе на 2025 год, с учетом годовой потребности. Однако, в 2025 году данные лекарственные препараты не поступили в аптечную сеть ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

В рамках рассмотрения обращения, а также на основании полученной информации из ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в июле 2025 года в аптечный пункт поступил лекарственный препарат «леветирацетам» 500 мг. №30 ООО «Эсбиэс». Лекарственный препарат «топирамат» в аптечный пункт ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» по состоянию на август 2025 года не поступил.

Поскольку препараты «топирамат», «леветирацетам» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, данными лекарственными препаратами в соответствии с действующим законодательством ФИО1 должна обеспечиваться по рецептам врачей бесплатно.

В связи с отсутствием бесплатных лекарственных препаратов «топирамат», «леветирацетам» ФИО1 вынуждена была приобретать данные препараты за свой счет, сумма затраченных средств составила 16 046 рублей 20 копеек.

В связи с необеспечением жизненно необходимыми лекарственными препаратами ФИО1 в течение длительного времени находилась в стрессовом состоянии.

С учетом уточнения исковых требований прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Тамбовской области, выразившееся в несвоевременном обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами «топирамат» и «левитирацетам»; возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по обеспечению ФИО1 указанными лекарственными препаратами на постоянной основе до отмены препаратов; взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 понесенные расходы на приобретение лекарственных препаратов «топирамат» и «левитирацетам» на общую сумму 16 042 рубля 20 копеек и компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Тамбовской области, ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года признано незаконным бездействие Министерства здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ», выразившееся в несвоевременном обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами «топирамат» и «левитирацетам» на постоянной основе до отмены препаратов по медицинским показаниям.

На Министерство здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» возложена обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами «топирамат» и «левитирацетам» на постоянной основе до отмены препаратов по медицинским показаниям.

С Министерства здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в равных долях в пользу ФИО1 взысканы понесенные расходы на приобретение лекарственных препаратов «топирамат» и «левитирацетам» на сумму 16 042 рубля 20 копеек и компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 21 042 рубля 20 копеек.

В остальной части иска и взыскании компенсации морального вреда в большем размере - отказано.

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Тамбовской области - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерстваздравоохранения Тамбовской области ФИО2 просит решение Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года отменить в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству здравоохранения Тамбовской области, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Тамбовской области.

Автор жалобы указывает, что за спорный период, согласно счета пациента ФИО1 числятся необслуженные рецепты: 09 апреля 2024 года - рецепт на лекарственный препарат по МНН «топирамат» - данный рецепт имеет статус «недействительный» (аннулирован медицинской организацией или не предъявлен к обслуживанию); 18 ноября 2024 года - рецепт на лекарственный препарат по МНН «леветирацетам» - данный рецепт имеет статус «недействительный» (истек срок действия рецепта); 23 января 2025 года - рецепт на лекарственный препарат по МНН «топирамат» - данный рецепт имеет статус «недействительный» (аннулирован медицинской организацией или не предъявлен к обслуживанию).

Согласно данным «Единой региональной медицинской информационной системы» лекарственный препарат по МНН «леветирацетам» имелся в наличии на территории Тамбовской области: 18 ноября 2024 года - в количестве 450 упаковок.

Согласно данным «Единой региональной медицинской информационной системы» лекарственный препарат по МНН «топирамат» имелся в наличии на территории Тамбовской области: 09 сентября 2024 года - в количестве 67 упаковок, 23 января 2025 года - в количестве 493 упаковки.

В нарушение приказа Министерства здравоохранения Тамбовской области от 06 августа 2024 года №1441 «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан Тамбовской области» сотрудники ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в день выписки рецепта 09 сентября 2024 года, 18 ноября 2024 года, 23 января 2025 года не направили соответствующую заявку на перераспределение лекарственных препаратов из ТОГБУЗ «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв».

Кроме того, суд принял решение с учетом уточненного прокурором иска за пределами заявленных исковых требований, а именно, возложил на Министерство и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом «топирамат» и «леветирацетам» на постоянной основе до отмены препаратов по медицинским показаниям, то есть, не одним, а двумя лекарственными препаратами.

Министерством непрерывно ведется работа по обеспечению льготной категории граждан лекарственными препаратами. Возлагать на Министерство уже возложенные полномочия, тем более в отношении конкретного пациента, будет ущемлять права иных граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

Таким образом, ввиду исполнения Министерством возложенных полномочий по закупке лекарственного препарата «топирамат» и «леветирацетам», наличия его в аптечных пунктах медицинских учреждений области в спорный период, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО2 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Прокурор Ермакова Е.С. в судебном заседании считала решение Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года законным и обоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика - ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика - Министерства финансов Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя Министерства финансов Тамбовской области ФИО3 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Тамбовской области.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ).

В силу ст.29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона № 323-Ф3).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п.8 ст.6.1 Федерального закона №178-ФЗ).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 ФЗ, набора социальных услуг включаются, в том числе и обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.37 ФЗ от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе отнесено установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства, как федерального бюджета, так и средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации, которое ежегодно рассматривает представляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти доклад о ее реализации.

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются: перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

В силу ч.7 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктами 3.1.14, 3.1.27 Положения о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 года №75, Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 3.1.9 и 3.1.17 настоящего Положения; осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела ФИО1 является инвалидом *** группы с детства.

ФИО1 состоит под наблюдением врача невролога с диагнозом ***», ежедневно принимает препараты «левитирацетам» 1000 мг. 2 раза в день, «топирамат» 100 мг. 2 раза в день.

ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Тамбовской области направлялись годовые заявки на приобретение лекарственных препаратов «топирамат», «леветирацетам».

25 июня 2025 года подавалась дополнительная заявка на перераспределение лекарственного препарата «топирамат».

В 2024 году ФИО1 выписывались лекарственные препараты: 15.01.2024 г. «топирамат» - рецепт отпущен; 12.02.2024г. «леветирацетам»; 03.07.2024г. «леветирацетам»; 06.08.2024г. «топирамат»; 09.09.2024г. «леветирацетам»; 09.09.2024г. «топирамат» - рецепт не обслужен, препарат не отпущен, имеет статус «недействителен», рецепт был аннулирован из системы по причине отсутствия препарата; 18.11.2024 «леветирацетам» - рецепт не обслужен, истек срок действия рецепта (отсутствие препарата); 18; 18.11.20204г. - «топирамат» - рецепт обслужен.

23 января 2025 года ФИО1 на приеме у врача - невролога были выписаны льготные рецепты на препараты «топирамат», таблетки 100 мг №30 - 2 стандарта и «леветирацетам» - таблетки 1000 мг №30 - 3 стандарта.

В связи с отсутствием лекарственных препаратов «топирамат», «леветирацетам» ФИО1 данные препараты приобрела самостоятельно, сумма затраченных средств составила 16 046 рублей 20 копеек.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом приведенного правового регулирования, пришел к выводу о том, что нуждаемость ФИО1 в лекарственных препаратах не отпала, учитывая длительность неполучения ею лекарственных препаратов «левитирацетам» и «топирамат», признал бездействие ответчиков, выразившееся в несвоевременном обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами незаконным и возложил на Министерство здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами на постоянной основе до отмены препарата, указав, что эта отмена производится только по медицинским показаниям.

Судом первой инстанции установлен факт понесенных расходов ФИО1 при приобретении на собственные средства лекарственных препаратов «левитирацетам» и «топирамат» на общую сумму 16 042 рубля 20 копеек. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что именно незаконные бездействия ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Тамбовской области привели к неполучению льготных жизненно необходимых лекарств бесплатно ФИО1 В связи с чем указанную сумму взыскал с ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Тамбовской области в равных долях.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несвоевременное обеспечение ФИО4 бесплатно льготными лекарственными препаратами (при условии того, что данные препараты не отменялись) нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством, ее конституционное право на получение медикаментов, необходимых для поддержания здоровья, что не могло не причинить ей нравственные и физические страдания, в связи с чем взыскал с Министерства здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей с каждого из ответчиков, полагая, что данный размер компенсации морального вреда является справедливым и разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела и будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчикам.

Судом первой инстанции установлено, что ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» в нарушение Приказа Министерства здравоохранения Тамбовской области от 06 августа 2024 года №1441 «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан в Тамбовской области» запрос в ГБУЗ «Тамбовский областной медицинский информационно-аналитический центр», заявки на перераспределение лекарственных препаратов в ТОГБУЗ «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв», своевременно не направляло.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в марте-июле, октябре, декабре 2024 года, феврале - июле включительно 2025 года ФИО1 не была обеспечена лекарственными препаратами левитирацетам» и «топирамат».

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Тамбовской области об отсутствии оснований для возложения на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанности об обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами левитирацетам» и «топирамат», о нецелесообразности возложения указанной обязанности, ввиду ее исполнения, судебной коллегией отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному обеспечению ФИО1, являющейся инвалидом, указанными лекарственными препаратами.

Доводы апелляционной жалобы о наличии спорных лекарственных препаратов в аптечных пунктах области не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком (Министерством здравоохранения) возложенных на него обязанностей.

В силу п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции принял во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, с чем судебная коллегия соглашается.

Определенный судом размер компенсации морального вреда соответствует установленным фактическим обстоятельствам, степени нравственных страданий истца, требованиям разумности и справедливости.

Устанавливая размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции принял во внимание все предусмотренные статьями 151, 1101 ГК РФ критерии определения данного размера.

Непринятие Министерством здравоохранения мер к своевременному обеспечению гражданина, имеющего право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, нарушает право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

По доводам апелляционной жалобы о том, что судом возложена обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами «топирамат» и «леветирацетам», тогда как истцом было заявлено требование о возложении обязанности по обеспечению ФИО1 одним лекарственным препаратом - «топирамат», судебная коллегия отмечает следующее.

Как следует из уточненного искового заявления прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1 (л.д.140-141), прокурор просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Тамбовской области, выразившееся в несвоевременном обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами «топирамат» и «левитирацетам», взыскать расходы за приобретение данных двух лекарственных препаратов.

При этом, учитывался факт длительного неполучения ФИО1 именно препаратов «левитирацетам» и «топирамат».

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, поскольку вопреки доводам апелляционной жалобы, юридически значимые обстоятельства определены правильно, а нормы материального и процессуального права применены верно.

Выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и не опровергнуты доводами апелляционной жалобы.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым в целях исполнения решения суда указать в резолютивной части решения Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года о взыскании с каждого ответчика конкретной суммы денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Изложить 4 абзац резолютивной части решения Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года в следующей редакции:

взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области, ИНН/КПП <***>/682901001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 13.07.2001г., расположенного по адресу: <...>, и ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» ИНН/КПП <***>/681301001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 13.11.2001г., расположенного по адресу: <...>, в равных долях в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ***, имеющий паспорт гражданина РФ *** ***, выданного ***. *** (код подразделения ***), проживающей по адресу: ***, понесенные расходы на приобретение лекарственных препаратов «топирамат» и «левитирацетам» на сумму 16 042 рубля 20 копеек и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, всего 21 042 рубля 20 копеек, а именно по 10 521 рубль 10 копеек с каждого.

Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 22 января 2026 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 мая 2026 года.