Решение № 2А-261/2019 2А-261/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-261/2019

УИД 66RS0058-01-2019-000342-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 02 сентября 2019 года.

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Субботина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, на основании главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично, по имеющимся в деле доказательствам, административное дело № 2а-261/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций.

В исковом административном заявлении указано, что 03.07.2019 года Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка Тугулымского судебного района, в котором создан Тугулымский районный суд Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога на доходы физических лиц с ФИО1 в сумме 3679,07 рублей.

05.07.2019 года мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области ФИО3 отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 3679,07 рублей, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Межрайонной ИФНС России №19 по Свердловской области в порядке ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате пени в установленный срок в адрес ФИО1 направлено требование №1601 от 14.11.2018 года об уплате пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 3679,07 рублей. Указанные пени начислены в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ за период с 16.07.2015 года по 16.07.2018 года в связи с тем, что ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 12 550,00 рублей при сроке 15.07.2015 года уплачен 17.11.2017 года в размере 5000,00 рублей, 02.02.2018 года в размере 5172,95 рублей и 27.07.2018 года в размере 2586,55 рублей, то есть с нарушением установленного Налоговым кодексом РФ срока. Требование в добровольном порядке ФИО1 не исполнено. Срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 истек. Причиной пропущенного срока подачи настоящего заявления является большой объем должников в том числе с передачей с 01.01.2017 года полномочий по администрированию страховых взносов.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в общей сумме 3679,07 рублей из них: пени по налогу на доходы физического лица в сумме 3679,07 рублей, взыскать с ФИО1 за счет её имущества задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 3679,07 рублей из них: пени по налогу на доходы физического лица в сумме 3679,07 рублей и государственную пошлину в установленном действующим законодательством РФ размере.

Определением от 08.08.2019 года административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам.

При подаче административного иска в суд МРИ ФНС России № 19 по Свердловской области ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.

В целях исполнения требований ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по адресу, указанному в административном исковом заявлении, что подтверждается реестром отправки заказных писем, вместе с тем, корреспонденция не была получена, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В связи с тем, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, учитывая, что сумма задолженности менее 20 000 рублей, судом, на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело назначено к судебному разбирательству по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив в полном объеме материалы административного дела, суд приходит к следующему.

16.11.2018 года Межрайонная ИФНС России N 19 по Свердловской области в адрес ФИО1 направила требование № 1601 от 14.11.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.11.2018 года в размере 3679,07 рублей в срок до 04.12.2018 года (л.д. 9-11).

03.07.2019 года Межрайонная ИФНС России N 19 по Свердловской области обратилась к мировому судье Тугулымского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в общей сумме 3679,07 рублей.

05.07.2019 года мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области ФИО3 отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 3679,07 рублей, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Данное административное исковое заявление поступило в Тугулымский районный суд Свердловской области 05.08.2019 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию № 1601 истекал 04.06.2019 года, вместе с тем, к мировому судье судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в июле 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России N 19 по Свердловской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Не представлено административным истцом и доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок.

Ссылка административного истца на большой объем должников не может являться уважительной причиной пропуска срока обращения в суд. К тому же, соответствующих доказательств этому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечению шестимесячного срока, установленного законом.

Таким образом, у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, следовательно, налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, был пропущен без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования Межрайонной инспекции ФНС России №19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 48, 286, 293, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 3679,07 рублей – оставить без удовлетворения, указанную задолженность признать безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Субботин В.Н.