Решение № 12-63/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-63/2020

УИД: 66RS0044-01-2020-000119-92

Дело№12-63/2020


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Экотехпром» Гомона М.М. на постановление №10673342193470458769 от 18.12.2019 государственного инспектора ФИО3 (Центрального МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342193470458769 от 18.12.2019 государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН), ООО «Экотехпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Экотехпром» признано виновным в том, что 18.12.2019 года в 10:49:30 часов по адресу: 319 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «МК 4552-02 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак № в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением защитник ООО «Экотехпром» Гомон М.М. обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов ссылается на п.7 ст.31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от 8.11.2007 №257-ФЗ, указывает, что транспортное средство марки «МК 4552-02 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак № является специальным транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых сигналов, «Мусоровозом», осуществляющим транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовался для грузоперевозок, в связи с чем освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебное заседание защитник лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гомон М.М., не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление государственный инспектор ФИО3 (Центральное МУГАДН) не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

При этом, согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы, в том числе, считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Экотехпром» к административной ответственности послужил факт выявления с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото и видеофиксации Платон № 000000044 (свидетельство о поверке №ч-0029-19, действительное до 15.12.2021), 18.12.2019 года в 10:49:30 часов по адресу: 319 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в движении принадлежащего ООО «Экотехпром» транспортного средства марки «МК 4552-02 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

Должностным лицом установлено, что собственником данного транспортного средства является ООО «Экотехпром». Данный факт не оспаривался защитником ООО «Экотехпром» в поданной жалобе.

Установив факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в данном случае состава вменяемого ООО «Экотехпром» противоправного деяния.

Обстоятельства произошедших событий и вина ООО «Экотехпром» в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП Российской Федерации, его оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. При этом, вопреки доводам жалобы, транспортное средство марки «МК 4552-02 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №, не относится к специальным транспортным средствам, которые освобождены от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Перечень транспортных средств, подлежащих оборудованию специальными проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, установлен Указом Президента РФ от 19 мая 2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства ", согласно которому устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются транспортные средства пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, следственных органов Следственного комитета РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что транспортного средства марки «МК 4552-02 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак № не является специальным транспортным средством, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, которое освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Документов в подтверждение того, что указанное транспортное средство относится к одной из перечисленных категорий суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- им и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вина ООО «Экотехпром» в совершении административного правонарушения доказана совокупностью исследованных в суде доказательств и изложенных выше, и действия ООО «Экотехпром» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП Российской Федерации, как несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Административное наказание ООО «Экотехпром» назначено с учетом правил назначения наказания, предусмотренных частью 1 статьи 2.6.1, 3.1, 4.1, части 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, назначенное наказание находится в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, нарушений требований КоАП Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 декабря 2019 года №10673342193470458769, которым Общество с ограниченной ответственностью «Экотехпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменений, а жалобу защитника Гомона М.М. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись. Е.А. Волкова