Решение № 2-160/2020 2-160/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-160/2020

УИД 22RS0010-01-2020-000147-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Толстопятовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №" о признании действий по несоблюдению санитарного законодательства противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 (далее Управление Роспотребнадзора), в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд иском МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №" (далее МБОУ «СОШ №»), в котором просит признать действия юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» по несоблюдению санитарного законодательства противоправными. Обязать юридическое лицо МБОУ «СОШ №» в срок до ***:

2.1.Произвести остекление окон в коридоре на первом этаже, рядом со столовой в соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

2.2.Туалетную комнату для персонала столовой, туалетную комнату для мальчиков, на третьем этаже привести в соответствие с п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

2.3.Стены и потолки в спортивных залах (№№ 1 и 2) на втором этаже привести в соответствие с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

2.4. Площади учебных кабинетов №№ 202,302,206,305,205,301,304,203,308 привести в соответствие п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

2.5.Расписание уроков в классах 5 А, Б, В, Г, в классах 6 А, Б, В, в классах 7 А, Б, В,Г привести в соответствие п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

2.6.Уровень искусственной освещённости в кабинетах №№ 205,206 привести в соответствие п.4 таб.2 СанПиН2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий».

В обосновании исковых требований указано, что *** специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО2 в ходе проведения плановой, выездной проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» расположенным по адресу: ...., установлено, что при организации деятельности МБОУ «СОШ №», допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- остекление окон в коридоре выполнено не из цельного стеклополотна, а именно: имеются стыковые стекла в коридоре на первом этаже, рядом со столовой, что является нарушением п. 6. 10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- в туалетной комнате для персонала столовой на полу имеются следы протечки, чем нарушен п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- в спортивных залах (№ 1 и № 2) на втором этаже, стены и потолки имеют неровности, следы потеков, грибка и отслоения штукатурки, что является нарушением требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- в туалете для мальчиков, расположенном на третьем этаже, установлены кабины без дверей, чем нарушен п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- в нарушение п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечена площадь учебных кабинетов (№№ 202, 302, 206, 305, 205, 301, 304, 203, 308) начальных классов из расчёта не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося:

1) площадь кабинета № составляет 53,2 м2, при этом в кабинете обучается 30 человек в 1-ю смену из 1А класса, что составляет 1,77 м2 на 1 обучающегося;

2) площадь кабинета №,6 м2, при этом в кабинете обучается 31 ребёнок из 1Б класса, что составляет 1,76 м2 на 1 обучающегося;

3) площадь кабинета №,6 м2, при этом в кабинете обучается 30 детей из 1В класса и 27 человек из 4В класса, что составляет 1,78 м2 и 1,98 м2 на 1 обучающегося;

4) площадь кабинета №,7 м2, при этом в кабинете обучается 29 детей из 1Г класса в 1-ю смену и 30 детей из 2Б класса во 2-ю смену, что составляет 1,88 м2 и 1,8 м2 на 1 обучающегося;

5) площадь кабинета №,8 м2, при этом в кабинете обучается 28 детей из 2А класса в 1-ю смену и 26 человек из 3А класса во 2-ю смену, что составляет 1,92 м2 и 2,0 м2 на 1 обучающегося;

6) площадь кабинета №,5 м2, при этом в кабинете обучается 30 детей из 2В класса в 1-ю смену, что составляет 1,78 м2 на 1 обучающегося;

7) площадь кабинета №,3 м2, при этом в кабинете обучается 25 детей из 3Г класса, что составляет 2,1 м2 на 1 обучающегося;

8) площадь кабинета №,8 м2, при этом в кабинете обучается 24 ребенка из 4А класса, что составляет 2,25 м2 на 1 обучающегося;

8) площадь кабинета №,7 м2, при этом в кабинете обучается 31 ребенок из 4 Б класса, что составляет 1,92 м2 на 1 обучающегося;

- в утверждённом расписании МБОУ «СОШ №» на 2019- 2020 учебный год в 5А классе в понедельник стоит трудный предмет иностранный язык 1 уроком, математика стоит 6 уроком, во вторник трудный предмет немецкий язык – 1 уроком, английский - 5 уроком, в среду трудный предмет математика - 1 уроком, русский язык – 6 уроком; в 5 Б классе трудный предмет немецкий язык - 1 уроком, английский язык - 7 уроком, во вторник трудный предмет иностранный язык -7 уроком, в среду трудный предмет математика -1 уроком, в четверг трудный предмет немецкий язык – 1 уроком, английский язык - 7 уроком; в 5 В классе в понедельник трудный предмет математика - 6 уроком, во вторник трудный предмет математика - 1 уроком, в среду трудный предмет русский язык - 6 уроком, в четверг трудный предмет русский язык - 1 уроком, в пятницу трудный предмет иностранный язык - 7 уроком; в 5 Г классе в понедельник трудный предмет математика – 5 уроком, во вторник трудный предмет русский язык - 1 уроком, в четверг трудный предмет русский язык - 1 уроком, в пятницу трудный предмет русский язык - 1 уроком; в 6А классе в понедельник трудный предмет русский язык - 7 уроком, во вторник трудный предмет русский язык – 1 уроком, в среду трудный предмет русский язык - 1 уроком, в четверг трудный предмет русский язык - 1 уроком, математика трудный предмет - 5 уроком, в пятницу трудный предмет математика стоит 6м уроком; в 6 Б классе в понедельник трудный предмет русский язык - 5 уроком, во вторник трудный предмет русский язык - 6 уроком, в среду трудный предмет математика - 6 уроком, в пятницу трудный предмет математика - 1 уроком; в 6 В классе в понедельник трудный предмет русский язык - 6 уроком, во вторник русский язык – 1 уроком, в среду русский язык - 1 уроком, математика трудный предмет - 6 уроком, в четверг трудный предмет русский язык - 1 уроком; в 7А классе в понедельник трудный предмет иностранный язык - 5, во вторник трудный предмет русский язык - 7 уроком, в среду трудный предмет русский язык - 7 уроком; в 7Б классе в понедельник трудный предмет русский язык – 1 и 7 уроком, в пятницу трудный предмет русский язык - 6 уроком; в 7В классе во вторник трудный предмет русский язык - 6 уроком, в среду трудный предмет физика - 1 уроком, в четверг трудный предмет иностранный язык – 1 и 7 уроком, в пятницу трудный предмет русский язык - 7 уроком; в 7Г классе во вторник трудный предмет русский язык стоит 1м уроком, в среду трудный предмет русский язык - 1 уроком, немецкий язык - 6 уроком, в четверг трудный предмет иностранный язык - 1 уроком, математика - 6 уроком, что является нарушением п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Согласно заключению эксперта № от *** и протоколу лабораторных испытаний от 23.11.2018г. № (зарегистрированы в ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах вх. № от 23.01.2020г.) уровень искусственной освещённости в кабинете № не соответствует требованиям п.4 таб. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», результаты замеров составляют 145,0 Люкс, при гигиеническом нормативе искусственной освещённости в кабинете - 300 Люкс; уровень искусственной освещённости в кабинете № не соответствует требованиям п.4 таб. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», результаты замеров составляют 270,0 Люкс, при гигиеническом нормативе искусственной освещённости в кабинете -300 Люкс, что является нарушением п. 7.2.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»

В результате проведённой проверки было установлено, что в МБОУ «СОШ №»), нарушаются права воспитанников на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что опасно для их жизни и здоровья, а так же лиц работающих в образовательном учреждении.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» - директор ФИО4 представил суду заявление о признании исковых требований, в котором указал, что ему разъяснены последствия признания иска (ч. 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая позицию ответчика, обратившегося к суду с заявлением о признании иска.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.25 этого Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

Доказательств надлежащего исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, ответчик суду не представил.

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона, в данном случае подтверждается: актом проверки № от ***, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ***, протоколом № об административном правонарушении от ***, постановлением № по делу об административном правонарушении от ***, которым юридическое лицо МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать действия юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» по не соблюдению санитарного законодательства противоправными.

Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ***:

- произвести остекление окон в коридоре на первом этаже, рядом со столовой в соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- туалетную комнату для персонала столовой, туалетную комнату для мальчиков, на третьем этаже привести в соответствие с п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- стены и потолки в спортивных залах (№№ 1 и 2) на втором этаже привести в соответствие с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- площади учебных кабинетов №№ 202,302,206,305,205,301,304,203,308 привести в соответствие п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- расписание уроков в классах 5 А. Б, В, Г, в классах 6 А, Б, В, в классах 7 А, Б, В, Г привести в соответствие п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- уровень искусственной освещённости в кабинетах №№ 205,206 привести в соответствие п.4 таб.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020