Решение № 2-263/2019 2-263/2019(2-4114/2018;)~М-4388/2018 2-4114/2018 М-4388/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-263/2019

Гр. дело № 2-263/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., с участием прокурора Бадмажаповой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Бурятия, Отделу МВД по Бичурскому району РБ о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Министерству финансов в лице УФК по РБ, ФИО1 просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

В обоснование требований указал, что он с 21.10.2015 по 20.12.2017 содержался в ИВС МО МВД России по Бичурскому району РБ в нечеловеческих условиях содержания, с нарушением требований ст.3 Европейской конвенции, в результате чего у него развилось хроническое заболевание. Так, были нарушены нормы по содержанию количества человек в одной камере, камеры не проветривались, отсутствовало естественное освещение, камеры находились в антисанитарных условиях, спальные принадлежности находились в плохом состоянии, питание являлось однообразным, свежие фрукты и овощи не выдавались, также отсутствовали медикаменты. Кроме того, он был избит сотрудниками ИВС 28.08.2016 и 29.08.2016, что подтверждается выводами медицинской экспертизы.

Определением суда к участию участия в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Отдел МВД по Бичурскому району РБ.

В судебном заседании ФИО1, принимая участие лично посредством видеоконференц-связи, находясь в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом уточнил, что взыскать просит 200000 руб. с Министерства финансов РФ.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ по доверенности ФИО2 требования истца не признал, поскольку истцом не доказана совокупность обязательных условий деликтной ответственности.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Бурятия ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель Отдела МВД по Бичурскому району РБ в судебное заседание не явился, представитель ФИО4 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Бадмажапова Д.Е. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Перечисленные основания признаются общими, поскольку для возникновения деликтного обязательства их наличие требуется во всех случаях, если иное не установлено законом.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в многочисленных судебных актах Европейского суда по правам человека, ненадлежащие условия содержания лиц в отведенных для этого местах указывают на несовместимость этих мер с уважением человеческого достоинства. Применение мер уголовного принуждения не должно причинять гражданину лишения или страдания в большей степени, чем уровень страданий, неизбежный при лишении свободы. При этом обеспечение уважения достоинства лиц, содержащихся под стражей в связи с подозрением в совершении преступления, не ставится в зависимость от финансовых или материально-технических трудностей.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено ст. 7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.9,11,12 ст. 17);

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С целью проверки доводов ФИО1 о ненадлежащих условиях его содержания, повлекших ухудшение его здоровья, судом истребована информация у соответствующих компетентных органов.

Из представленных по запросу суда материалов следует, что истец ФИО1 в период с 21.10.2015 по 10.12.20117 с перерывами содержался в камерах ИВС МО МВД России по Бичурскому району РБ. Совместно с иными лицами содержался на общих условиях, для него были созданы все условия содержания, отвечающие требованиям законодательства. В связи с тем, что ИВС не имеет банно-прачечного комплекса, ФИО1 периодически этапировался в СИЗО-1 г.Улан-Удэ.

Далее, согласно ответу начальника ОМВД России по Бичурскому району ФИО5, контроль медицинского состояния содержащихся лиц отражался в журнале медицинского осмотра, в котором имеются отметки о состоянии здоровья ФИО1 Согласно имеющихся данных ФИО1 на состояние своего здоровья не жаловался, за исключением 20.08.2016, когда он предъявлял жалобы на боли в области ... 23.08.2016 был доставлен в Бичурскую районную больницу, где ему была оказана квалифицированная медицинская помощь. 30.08.2016 ФИО1 доставлялся в Бичурскую районную больницу в связи с полученными травмами при его задержании во время пресечения захвата заложников в ИВС ОМВД России по Бичурскому району. Содержащимся в ИВС, в том числе, ФИО1 выдавалась кипяченая вода без ограничения объема. Для уборки в камерах имелись ведра, тряпки, периодически проводилась обработка с применением дезинфицирующих средств. ФИО1 был обеспечен горячим трехразовым питанием, которое доставляли из АУСО РБ «Бичурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в полном соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания ОВД РФ на мирное время».

В подтверждение изложенной информации в материалы дела представлены техническая информация по зданию ИВС ОМВД России по Бичурскому району РБ с приложением фототаблицы, договоры на оказание услуг, заключенные с АУСО РБ «Бичурский дом-интернат для престарелых и инвалидов», по вывозу ЖБО; по обеспечению питанием лиц, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания и в дежурной части более 3 часов в отделе МВД РВ по Бичурскому району; услуг по стирке белья.

Кроме того, суду представлен договор 2015 г. на проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий с приложением графика.

Также, суду представлен ответ Уполномоченного по правам человека ФИО6 от 17.02.2019, согласно которому в аппарат Уполномоченного по правам человека в РБ 08.09.2017 поступило обращение осужденного ФИО1, согласно доводам которого в период с августа 2016 г. по март 2017 г. в камере №... ИВС ОМВД России по Бичурскому району РБ были неудовлетворительные условия содержания, а именно, камера не проветривалась, вентиляция не работала, естественный свет не проникал в камеру, стены и потолок камеры покрыты конденсатом. Кроме того, осужденный сообщил о неправомерных действиях сотрудников изолятора, унижающих честь и достоинство заявителя. В этой связи, по запросу Уполномоченного, Министерством внутренних дел по РБ была проведена служебная проверка, по результатам которой, доводы не нашли объективного подтверждения.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела ответу заместителя Министра А.Г. Кампф от 16.10.2017 на имя Уполномоченного по правам человека в РБ, в Министерстве внутренних дел по РБ рассмотрено обращение осужденного ФИО1 на неудовлетворительные условия содержания в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Бичурскому району. По указанным в жалобе фактам проведена служебная проверка, в частности, неудовлетворительного состояния оконного проема, забитого пылью и никотином; отсутствия надлежащей вентиляции; наличия неприятных запахов, грязи, плохого освещения в камере №... а также, ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками ИВС, не нашли своего подтверждения.

Согласно ответу Прокуратуры Республики Бурятия на запрос суда сообщено, что ФИО1 обращался в прокуратуру Республики в 2016 и 2017 г.г., при этом, доводы заявителя о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД России по Бичурскому району не рассматривались. Вместе с тем, по указанным доводам ФИО1 проверка проведена Прокуратурой Бичурского района РБ, по ее результатам, доводы ФИО1 не подтвердились, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено. Кроме того, от ФИО1 21.11.2016 поступило ходатайство об отсутствии претензий к сотрудникам ИИВС ОМВД по Бичурскому району по условиям содержания.

Судом исследовано медицинское заключение ФИО1 №... от 29.08.2016 г., истребованное судом по ходатайству истца из материалов уголовного дела Приволжского окружного военного суда.

Вместе с тем, как не отрицалось самим ФИО1 и подтверждено имеющимся в материалах дела приговором Приволжского окружного военного суда от 18 мая 2017 г. в отношении ФИО7, ФИО1, указанные повреждения получены им при его задержании во время пресечения захвата заложников в ИВС ОМВД России по Бичурскому району. Указанным приговором суда ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» и «г» ч.2 ст.206 УК РФ, ч.3 ст.30 и ч.3 ст.313 УК РФ, ч.3 ст.321 УК РФ.

Тем самым, доказательства, что условия содержания в ИВС ОМВД России по Бичурскому району РБ в период содержания ФИО1 не соответствовали установленным нормам и правилам, и что, данные обстоятельства привели к ухудшению состояния его здоровья, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлено доказательств нарушения со стороны должностных лиц ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Отдела МВД по Бичурскому району РБ его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, следовательно, отсутствует совокупность вышеуказанных признаков, при наличии которых возможно наступление деликтной ответственности ответчиков, в том числе Казны Российской Федерации, по возмещению морального вреда истцу. Оснований для возмещения морального вреда истцу в пределах действия ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101, 1069 ГК РФ не имеется, ввиду чего, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2019.

Судья: Ю.А. Смирнова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...