Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-3171/2018;)~М-3417/2018 2-3171/2018 М-3417/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело № 2-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом общей площадью 124,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указано, что истцу на основании договора дарения от ДАТА принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: АДРЕС. Указанный жилой дом является непригодным для проживания в связи со значительным процентом износа, ветхостью строительных конструкций. Также, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС. В период с ДАТА года по ДАТА год истец осуществил строительные работы на принадлежащих ему на праве собственности и на праве аренды земельных участках по АДРЕС и АДРЕС в АДРЕС, возвел индивидуальный жилой дом с мансардой общей площадью 124 кв.м, в том числе жилой 71,9 кв.м. Окончив строительные работы, в ДАТА года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного жилого дома. Администрацией АДРЕС было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации г. Новоалтайска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска ФИО4 в судебное заседании не явилась, надлежаще извещена, ранее в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, возражений по иску не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцу ФИО1 на основании договора дарения от ДАТА на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок общей площадью 699 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска и ФИО1, ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 661 кв.м. по адресу: АДРЕС, категория земель: земли поселений, функциональное назначение: под огородничество.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по состоянию на ДАТА земельный участок по адресу: АДРЕС относился к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДАТА земельный участок по адресу: АДРЕС относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огородничество.

Из фрагмента карты градостроительного зонирования от ДАТА следует, что земельный участок по адресу: АДРЕС расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, основными видами для которой являются: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, ведение огородничества и др.

В соответствии с градостроительным зонированием по состоянию на ДАТА огородничество отнесено к вспомогательным видам разрешённого использования земельных участков, расположенных в зоне усадебной жилой застройки.

Как следует из искового заявления и представленных документов, на принадлежащих истцу земельных участках без получения соответствующего разрешения на строительство был возведен одноэтажный жилой дом с мансардой.

Согласно выписке из технического паспорта, составленному по состоянию на ДАТА, общая площадь нового жилого дома по указанному адресу составляет 124 кв.м, жилая – 71,9 кв.м, имеются отметки, что на возведение лит. А, Г-Г4, 1 документов не предъявлено, поэтому суд приходит к выводу о том, что жилой дом фактически является самовольной постройкой.

Как следует из уведомления администрации г. Новоалтайска от ДАТА ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома по адресам: АДРЕС в эксплуатацию.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что здание фактически является самовольной постройкой.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой (Лит. А) по АДРЕС в АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Из заключения о соответствии градостроительным требованиям филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС возведен с нарушением градостроительных норм, а именно: расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка по АДРЕС составляет ориентировочно 0 м (должно быть 1 м), расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г) на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 1,5 м (должно быть 5 м), расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1) на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 2,5 м (должно быть 1 м).

Из справки филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА следует, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по АДРЕС и 63 в АДРЕС. До жилого АДРЕС кратчайшее расстояние составляет 10 м, до жилого АДРЕС- 12 м вместо необходимых 15 м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что спорный жилой дом расположен на двух земельных участках по АДРЕС и АДРЕС в АДРЕС, один из которых находится в аренде, а другой в собственности истца. Договор аренды от ДАТА земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, не расторгался. На момент предоставления данного земельного участка в ДАТА году он имел категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную. Когда истец обратился в Комитет по управлению имуществом администрации АДРЕС, данный орган предоставил ответ, что в указании вида разрешенного использования земельного участка допущена техническая ошибка, в ДАТА года вид разрешенного использования изменен на огородничество.

Изучив представленные заключения, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: АДРЕС может быть сохранен как самостоятельное строение, поскольку возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также на земельном участке, предоставленном ему во временное владение и пользование, который на момент его предоставления имел категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, в связи с чем на момент начала строительства требование о целевом назначении земельного участка при строительстве жилого дома, истцом не нарушено. Жилой дом соответствует строительным нормам и требованиям, создан без существенных нарушений градостроительных и противопожарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. От третьих лиц возражений относительно исковых требований не заявлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 124,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева