Постановление № 5-585/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-585/2025

Дело № 5-585/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-006601-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2025 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.07.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или Законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно письма ФТС России от 28.06.2013 года № 18-12/27777 «О методических рекомендациях», тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

Субъектом указанного правонарушения выступает лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из материалов дела, 25.06.2025 года в 04 часов 40 минут в ЗТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни для таможенного контроля по направлению «выезд из РФ» прибыл пассажирский автобус <данные изъяты> в котором в качестве пассажира следовала гражданка Российской Федерации ФИО2. При таможенном контроле ФИО2 не выразила желания заполнить таможенную декларацию и указать перемещаемый ей товар, при устном опросе о нахождении сокрытого товара не заявила.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/250625/Ф107645) было установлено, что под бандажом под худи, то есть в месте, не предназначенном для перевозки товара, перемещался незадекларированный и сокрытый от таможенного контроля товар: 19 пачек с сигаретами, склеенные порядно на двухсторонний скотч, а 4 (четыре) ряда обернуты прозрачной стрэйч пленкой в несколько слоев, а именно сигареты с маркировкой: 19 (девятнадцать) пачек сигарет кирпичного серого цвета без акцизных марок, с маркировкой WINSTON XStyle Blue синий, 20 сигарет с фильтром Эксель блэнд,Winston.ru, изготовитель ООО Петро, 198206, Россия, Санкт-Петербург, Петергофское ш.71, с надписью: продажа несовершеннолетним запрещена, содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ЕАС. На нижней части пачки присутствует маркировка WINSTON XStyle Blue, QR код и ценой 212р. В выборочно вскрытой пачке 20 сигарет белого цвета с маркировкой WINSTON. Всего 19 пачек в полимерной упаковке.

В ходе опроса 25.06.2025 года ФИО2 пояснила, что обнаруженные у нее сигареты она приобрела в магазине «РосАл» в г. Санкт-Петербург, расположенном по адресу: ул. Бухарестская д.31 к.1. Таможенному органу о перемещаемом товаре не заявила. Сокрыла сигареты от пограничной и таможенной служб Латвийской Республики. Вину признала в полном объёме.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 25.06.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25.06.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты в присутствии ФИО2 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п Печорский Псковской таможни <данные изъяты> согласно актам приёма-передачи товаров на ответственное хранение от 25.06.2025 года и 24.07.2025 года.

Согласно заключению эксперта №12402002/0016333 от 11.07.2025 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-005484/2025, на территории Российской Федерации, по состоянию на 25.06.2025 года, составила 4028 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 сокрыла перемещаемые ею сигареты от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего их обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-5484/2025 от 25.07.2025 года, полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-005484/2025 от 25.06.2025 года (л.д.1-3); копией заграничного паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 (л.д.4); объяснением ФИО2 от 05.06.2025 года (л.д.5); актом таможенного досмотра от 25.06.2025 года (л.д.6-7); протоколом опроса ФИО2 от 25.06.2025 года (л.д.8-9); протоколом изъятия вещей и документов от 25.06.2025 года с диском (л.д.10-12); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 25.06.2025 года (л.д.13); протоколом о взятии проб и образцов от 25.06.2025 года (л.д.15-16); заключением эксперта №12402002/0016333 от 11.07.2025 года (л.д.28-30,35-39); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 24.07.2025 года (л.д.41).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренное санкцией статьи 16.1 части 2 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 25.06.2025 года и 24.07.2025 года):

- табачные изделия - «сигареты», а именно 19 (девятнадцать) пачек сигарет кирпичного серого цвета без акцизных марок, с маркировкой «WINSTON XStyle Blue синий, 20 сигарет с фильтром Эксель блэнд,Winston.ru, изготовитель ООО Петро, 198206, Россия, Санкт-Петербург, Петергофское ш.71, с надписью: продажа несовершеннолетним запрещена, содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ЕАС. На нижней части пачки присутствует маркировка WINSTON XStyle Blue, QR код и ценой 212р». Всего 19 пачек в полимерной упаковке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств на т/п Печорский Псковской таможни, <данные изъяты> передать в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию заграничного паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко