Решение № 2-3218/2018 2-3218/2018 ~ М-1835/2018 М-1835/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-3218/2018

Дело № 2-3218/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Милютиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с упомянутыми требованиями. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 как работнику ОАО «Г» была предоставлена жилая площадь (койко-место) на основании ордера на вселение в жилое помещение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданного ЖБУ ОАО «Г» по адресу: [Адрес]. ФИО2 также состоял в трудовых отношениях с ОАО «Г» и ему как работнику была выделена жилая площадь (койко-место) в общежитии по адресу: [Адрес]. Истцы проживали на выделенной жилой площади, на имя каждого был открыт лицевой счет. Позже была проведена перенумерация жилых помещений на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. № 160р «Об изменении почтовых номеров комнат в общежитии по адресу[Адрес]». В настоящее время по адресу: [Адрес] состоят на регистрационном учете: ФИО2 с [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]., третий жилец [ФИО 1] на данный момент он умер. Истцы проживают в спорном жилом помещении, добросовестно исполняют все жилищные права и обязанности, долгов не имеют. Согласно сведениям администрации [Адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер] «О принятии в муниципальную собственность [Адрес] общежитий и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в ведении ОАО «Г»». При обращении в администрацию [Адрес] с заявлениями о заключении договора социального найма истцам было отказано. Просят обязать администрацию [Адрес] заключить договор социального найма с ФИО1 по адресу: [Адрес]; обязать администрацию [Адрес] заключить договор социального найма с ФИО2 по адресу: [Адрес]

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Истец – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Представитель администрации [Адрес], администрации [Адрес] ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В отзыве на иск указала, что с требованием не согласна, так как у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. до введения в действие ЖК РФ [ ... ]

Суд, с учетом мнения истцов, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав пояснения истцов, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года указал, что из ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату [Номер], расположенную по адресу: [Адрес], является собственностью [Адрес] и входит в состав муниципальной казны. Согласно договору [Номер] о предоставлении койкоместа от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 было предоставлено для проживания койко-место в комнате общей площадью 17,4 кв.м., по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно выписки из лицевого счета, выписки из домовой книги, копии паспортов по адресу: [Адрес] настоящее время зарегистрированы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. – ФИО1, с [ДД.ММ.ГГГГ]. – ФИО2 ([ ... ]

Согласно представленным квитанциям истцы оплачивают коммунальные платежи, несут обязанности нанимателя жилого помещения, задолженности не имеют [ ... ]

Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ]. признано за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу[Адрес] на условиях договора социального найма [ ... ]

Установлено, что в заключении договора социального найма спорного жилого помещения администрацией [Адрес] истцам отказано ([ ... ]

Из ответа администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. следует, что [Адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «О принятии в муниципальную собственность [Адрес] общежитий и объектов инженерной инфраструктуры, находящиеся в ведении открытого акционерного общества «Г», также в [Адрес] была проведена перенумерация жилых помещений на основании распоряжения [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]р «Об изменении почтовых номеров комнат в общежитии по адресу: [Адрес] [ ... ]

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Учитывая, что [Адрес] утратил статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; истцы сами были вселены в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность города [Адрес] и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности; на протяжении длительного периода времени пользуются спорной жильем на законных основаниях; несут расходы по содержанию жилья; оплачивают жилищно-коммунальные услуги, следовательно, имеют право пользования спорным жилым помещением, равно как и право на заключение с ними договора социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования об обязании заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации [Адрес]», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 и ФИО2 суд возлагает на администрацию [Адрес]

Так как администрация [Адрес] полномочиями по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района не наделена, то в иске ФИО1 и ФИО2 к администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию [Адрес] заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес].

В иске ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина