Постановление № 5-55/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-55/2024

дело №5-55/2024 (УИД 13RS0011-01-2024-002724-71)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна 14 октября 2024 года

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Кузьмин Евгений Петрович,

при секретаре Мироновой Олесе Викторовне,

с участием в деле представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Ковылкино, Торбеевском, Зубово-Полянском районах – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия Зубово - Полянского муниципального района «Явас-Водоканал», юридический адрес: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рабочий <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21 ноября 2019 года, идентификационный номер налогоплательщика 1308084630, КПП 130801001, ОГРН <***>, конкурсный управляющий МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» ФИО2 (ИНН №), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется,

установил:

30 июля 2024 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребназора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах ФИО1 в отношении Муниципального унитарного предприятия Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» (далее по тексту – МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Российской Федерации), согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения от 14.06.2024г. №94/2 принятого главным государственным санитарным врачом по Ковылкинскому, Торбеевскому, Зубово-Полянскому районам- начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово- Полянском, Торбееевском районах ФИО3 с целью выполнения плана работы Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия на 2024 год, размещенного на сайте wvyw.genproc.gov.ru на 2024г. в отношении МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас -Водоканал», размещенного по юридическому адресу: 431160,Республика Мордовия, <...> специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ в МО Ковылкино», 24.06.2024г. проведен отбор проб питьевой воды из источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин) и разводящей сети централизованной системы водоснабжения МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал», на основании поручения на проведение в рамках утвержденного государственного задания №111 от 14.06.2024г.. 25.07.2024 в 9 час 30 мин по представленному из ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РМ в МО Ковылкино" экспертному заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №834/03 от 19.07.2024г., с протоколами лабораторных испытаний №№ №13-13-.1/01408-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01409-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01413-24 от 10.07.2024г,№13-13-.1/01411-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01421-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01422-24 от 10.07.2024г, 13-13-.1/01415-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01416-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01418-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01419-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01429-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01431-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01428-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01427-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01426-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01424-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01406-24 от 10.07.2024г, проведенных на основании планового поручения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах №111 от 14.07.2024 установлено, что исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения и исследованная проба питьевой воды из системы холодного водоснабжения не соответствует требованиям раздела III таблиц 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" -по органолептическим показателям (показатель мутности (по формазину)), не соответствует требованиям раздела III таблиц 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"- по обобщенным показателям (по показателю жесткости общей), и не соответствует разделу III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 -по санитарно- химическим показателям (по показателю - фториды).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Ковылкино, Торбеевском, Зубово-Полянском районах – ФИО1 в судебном заседании поддержала обстоятельства, указанные в протоколе.

Конкурсный управляющий МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» ФИО2 (ИНН №) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащем образом. Заявления об отложении судебного заседания в суд не направлял.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что юридическое лицо - МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена. Данный вывод судья делает по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Диспозиция статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, поэтому для привлечения виновного к административной ответственности важно установить, какие конкретно нормы и правила, предъявляемые к питьевому водоснабжению, данное лицо нарушило.

Общие требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению изложены в статье 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24, которым утверждены "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПин 2.1.4.1074-01".

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 24.06.2024г. по 26.07.2024г. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения от14.06.2024г. №94/2 принятого главным государственным санитарным врачом по Ковылкинскому, Торбеевскому, Зубово-Полянскому районам- начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово- Полянском, Торбееевском районах ФИО3 с целью выполнения плана работы Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия на 2024 год, размещенного на сайте wvyw.genproc.gov.ru на 2024г. в отношении МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас -Водоканал», размещенного по юридическому адресу: 431160,Республика Мордовия, <...> специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ в МО Ковылкино», 24.06.2024г. проведен отбор проб питьевой воды из источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин) и разводящей сети централизованной системы водоснабжения МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал», на основании поручения на проведение в рамках утвержденного государственного задания №111 от 14.06.2024г.

25.07.2024 в 9 час 30 мин по представленному из ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РМ в МО Ковылкино" экспертному заключению по результатам лабораторных "инструментальных) исследований, испытаний №834/03 от 19.07.2024г., с протоколами лабораторных испытаний №№ №13-13-.1/01408-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01409-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01413-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01411-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01421-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01422-24 от 10.07.2024г, 13-13-.1/01415-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01416-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01418-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01419-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01429-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01431-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01428-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01427-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01426-24 от 10.07.2024г, №13-13-. 1/01424-24 от 10.07.2024г, №13-13-.1/01406-24 от 10.07.2024г, проведенных на основании планового поручения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах №111 от 14.07.2024 установлено, что исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения и исследованная проба питьевой воды из системы холодного водоснабжения не соответствует требованиям раздела III таблиц 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" -по органолептическим показателям (показатель мутности (по формазину)), не соответствует требованиям раздела III таблиц 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"- по обобщенным показателям (по показателю жесткости общей), и не соответствует раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 -по санитарно- химическим показателям (по показателю - фториды), а именно:

Протокол испытаний №13-13-.1/01406-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №1159/2 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -3,40+-0,48 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 2,26 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01408-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №б.н./1 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> - по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды- 3,61+-0,51 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 2,40 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01409-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> - по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет- 3,36+-0,47 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №13-13-.1/01411-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №42/1 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> - по обобщенным показателям -показатель жесткости общей составил 7,7 +-1,2 Ж0 при нормируемом значении не более 7,0 мг-экв/дм3 (что с учетом равнозначности единиц измерения Ж0 и мг-экв/дм3), превышение в 1,1 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -2,78+-0,39 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,85 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01413-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №2090/6 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -3,03+-0,42 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 2,02 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/001415-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №3046/11 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> - по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды -3,87+-0,54 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 2,58 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01416-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборный кран артезианской скважины №3046 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> - по обобщенным показателям -показатель жесткости общей составил 10,3 +-1,5 Ж0 при нормируемом значении не более 7,0 мг-экв/дм3 (что с учетом равнозначности единиц измерения Ж° и мг-экв/дм3), превышение в 1,47 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и уши) безвредности для человека факторов среды обитания".

-по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды -3,11+-0,44 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 2,07 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01418-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборный кран артезианской скважины №2791/10 по адресу: Республика Мордовия, <...> - по органолептическим показателям- показатель мутности (по формазипу) составил - 16,7+- 2.3 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, превышение в 6,4 раза, что не соответствует требованиям таб. 3.1 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

-по санитарно- химическим показателям - по показателю фториды -1,88+-0,26 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,25 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01419-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети водопровода системы холодного водоснабжения до ввода в жилой дом по адресу: <Адрес> - по обобщенным показателям - показатель жесткости общей не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет - 10,3+-1,5 Ж0 при нормируемом значении не более 7,0мг—экв/дм3 (что с учетом равнозначности единиц измерения Ж° и мг-экв/дм3), и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

-по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет- 3,07+-0,43 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №13-13-.1/01421-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети водопровода системы холодного водоснабжения до ввода в жилой дом по адресу: <Адрес> - по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет- 2,17+-0,30 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №13-13-.1/01422-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборный кран артезианской скважины №б/н/2 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -2,08+-0,29 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,38 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 санПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01424-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборный кран артезианской скважины №37/1 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -2,71+-0,38 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,80 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01426-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, о тобранная из разводящей сети водопровода системы холодного водоснабжения до ввода в жилой дом по адресу: <Адрес> -по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет- 2,64+-0,37 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №13-13-.1/01427-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети водопровода системы холодного водоснабжения до ввода в жилой дом по адресу: <Адрес> -по санитарно- химическим показателям - по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет-2,38+-0,33 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №13-13-.1/01428-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №2156/1 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды -2,38+-0,33 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л ( с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,58 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 "СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01429-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная из водоотборного крана артезианской скважины №2788/1 МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас- Водоканал» по адресу: Республика Мордовия, <...> -по санитарно- химическим показателям- по показателю фториды -2,60 +-0,36 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3 и мг/л) превышение в 1,73 раза, что не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Протокол испытаний №13-13-.1/01431-24 от 10.07.2024г

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети водопровода системы холодного водоснабжения до ввода в жилой дом по адресу: <Адрес> - по санитарно- химическим показателям -по показателю фториды не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с учетом п.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данный показатель составляет-2,60+-0,36 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/л (с учетом равнозначности единиц измерения мг/дм3и мг/л) и превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

На основании указанных документов главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал».

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» в совершении административного правонарушения по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

-протокол об административном правонарушении №51 от 30.07.2024;

- решением о проведении выездной проверки от 14.06.2024 № 94/2;

- протоколом осмотра от 24.06.2024;

-протоколом опроса от 24.06.2024;

- экспертное заключение № 834/03 от 19.07.2024;

-акт выездной проверки от 26.07.2024 № 94/2;

- решение о признании должника банкротом от 26.06.2024;

- выписка из ЕГРЮЛ.

Представленные доказательства, и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» допустило нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая характер деятельности юридического лица, а так же вид нарушения, которые судья признает в качестве смягчающих вину обстоятельств, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела и ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств, не имеется.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в виду малозначительности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности, судьей учитывается значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

Предусмотренное санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и, заключается в пренебрежительном отношении, к установленному порядку по предоставлению услуг надлежащего качества.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

Процедура банкротства введенная в отношении МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» не лишает суд права привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку конкурсное производство в отношении МУП Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» не завершено, следовательно, и применения положений п. 8.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ у суда так же не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – Муниципального унитарного предприятия Зубово-Полянского муниципального района «Явас-Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***> Отделения НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК 048952001, ОКТМО 89629000; КБК14111601061019000140, УИН 14104130007300119135 - получатель – УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия ФИО4