Решение № 12-28/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-28/2019

КОПИЯ

Дело № 12-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 15 июля 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Божеканова Каната Шарпиденовича на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 18 июня 2019 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО1 от 18 июня 2019 г. ФИО2, с учетом определения от 19.06.2019 года, об исправлении описки, был признан виновным в самовольном использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с месторасположением: <адрес>, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от 18 июня 2019 г. за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

В обосновании жалобы ФИО2 указывает, что он является собственником дома и земельного участка, расположенного по <адрес>. Правонарушитель указывает, что на момент проверки площадь используемого земельного участка составляла 2580 кв.м., что превышает предоставленную площадь. С юго-восточной стороны, за границей предоставленного ему участка, находится самовольно занятая и используемая для посадки картофеля, часть земельного участка, находящееся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью 100 кв.м., с юго-восточной стороны, находится самовольно занятая и используемая для хозяйственных нужд (размещение хозяйственных построек) часть земельного участка, находящееся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м.. Общая площадь земельного участка с признаками правонарушения составляет <данные изъяты> кв.м. Правонарушитель указывает в жалобе, что ранее за однородные правонарушения он не привлекался к административной ответственности, вину признает, а в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного вреда.

В судебное заседание не явился ФИО2, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/2276 от 29.04.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли каждому.

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С юго-восточной стороны, за границей предоставленного ФИО2 на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для посадки картофеля, часть земельного участка, находящееся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м., с юго-восточной стороны, находится самовольно занятая и используемая для хозяйственных нужд (размещение хозяйственных построек) часть земельного участка, находящееся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м.. Общая площадь земельного участка с признаками правонарушения составляет <данные изъяты> кв.м.

По результатам проведенной проверки, ФИО2 вынесено предписание №28 от 11.06.2019, в котором предложено в срок до 11.10.2019 г., устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 11.05.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО2 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО1, от 11.05.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО2 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет 316 кв.м., а так же с учетом обстоятельств дела и личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Божеканова Каната Шарпиденовича – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО1 № 07-06/ГЗН-22:05:030301:134 от 18.06.2019 о признании Божеканова Каната Шарпиденовича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив Божеканова Каната Шарпиденовича – устное замечание

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>