Постановление № 5-2058/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-2058/2025

УИД: 93RS0005-01-2025-010545-65

Дело № 5-2058/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2025 года г. Макеевка

Судья Центрально-Городского районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики Голда О.П., рассмотрев в здании суда по адресу: ДНР, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделом управления по гор. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, должность – исполняющий обязанности генерального директора «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «АЛМАЗ», ИНН: №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи должностным лицом – исполняющим обязанности генерального директора «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «АЛМАЗ», ИНН: №, КПП №), в нарушение требований п.2 ст.230 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевременно – ДД.ММ.ГГГГ, предоставил налоговую декларацию (расчет) «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 12 месяцев, квартальный 2024 по ОБОСОБЛЕННОМУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЮ «ИНСТИТУТ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА», ИНН <***>, КПП 931145001, при этом срок представления Декларации– 25 февраля 2025 года.

ФИО1, своевременно оповещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку протокол о привлечении его к административной ответственности составлен без его присутствия, а почтовое отправление, полученное гражданином ФИО4 по адресу: <адрес> А, <адрес>, который не является сотрудником ГК «Алмаз» или сотрудником структурных подразделений, входящих в ГК «Алмаз», не имеет к нему никакого отношения, а возможность налогового органа информирования руководства ГК «Алмаз» была. Считает, что, при составлении протокола были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, и задержка в предоставлении Расчета была вызвана объективными причинами, а именно тем, что в составе ГК «Алмаз» находится 7 обособленных подразделений и производственных комплексов, по которым ГК «Алмаз» предоставляет в налоговые органы Расчеты (форма №-НДФЛ), а также по сотрудникам офиса ГК «Алмаз». В период подготовки и предоставления расчетов, в отделе бухгалтерского учета и отчетности, из восьми штатных единиц, была только одна штатная единица – главный специалист, который в связи с недостаточным опытом выполнения работы по данному направлению, на тот период времени, и высокой нагрузкой, физически не имел возможности своевременно подготовить, сформировать, проверить и направить все полагающие отчеты в налоговые органы по всем подразделениями ГК «Алмаз», в связи с чем и была задержка предоставления Расчета по ОП «Институт проектирования промышленного комплекса». Сотрудники отдела бухгалтерского учета и отчетности ГК «Алмаз» в январе 2025 года уволились в связи с имевшимися задолженностями по выплате заработной платы, которым неоднократно предпринимались меры по выплате образовавшейся задолженности. ГК «Алмаз» не является бюджетной организацией, однако, является ее учредителем является Правительство Донецкой Народной Республики, которым была предоставлена субсидия для погашения задолженности по заработной плате. В связи с чем, им, как руководителем ГК «Алмаз» предпринимались соответствующие меры, и задержка Расчета (форма №-НДФЛ) в налоговый орган вызвана объективными причинами, не зависящими от воли физического лица, привлеченного к административной ответственности и может быть применена ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности.

Анализируя представленные письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками – плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом имеющихся по делу доказательств, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При определении наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 при малозначительности административного правонарушения и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.6 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Диспозиция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает причинение существенного вреда государственным и общественным интересам. Поэтому отсутствие такого вреда не свидетельствует о малозначительности деяния, и не является безусловным основанием для освобождения лица от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Совершенное ФИО1 административное правонарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям в области налогов и сборов. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушителя, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

Принимая во внимание изложенное, считаю необходимым наложить на ФИО1 административное взыскание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности генерального директора «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «АЛМАЗ» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИИН:№, КПП: №, ОКТМО: 21719000, номер казначейского счета: №, номер счета банка получателя №, наименование банка получателя средств: Отделение Тула банка России//УФК по <адрес>, БИК банка: №, код дохода бюджета: № назначение платежа – административный штраф за непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, установленный Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики.

Судья О.П. Голда