Решение № 12-118/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-118/2020

Дело № 12-118/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ВрИО начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны России – главного санитарного врача Южного военного округа ФИО2 от 30.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВрИО начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны России – главного санитарного врача Южного военного округа ФИО2 от 30.12.2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушения, по которому ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалу, в которой указала следующее. При рассмотрении дела не были установлены все обстоятельства, указывающие на наличие признаков административного правонарушения. Факт совершения заявителем административного правонарушения не подтвержден материалами дела. По результатам проверки были возбуждены дела по ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6 КоАП РФ, при этом должностным органом не учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ. Полагая вынесенное постановление незаконным, заявитель просила отменить его, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установлено, в производстве Аксайского районного суда находятся жалобы ФИО1 на постановления ВрИО начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны России – главного санитарного врача Южного военного округа ФИО2 от 30.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что нарушения, допущенные ФИО1, выявлены в ходе одной проверки, проведенной 13.11.2019г. в ходе надзорных мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации при организации размещения, питания учащихся в ФГКОУ «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус» МО РФ, проведенной главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Ростовской области совместно с помощником военного прокурора Новочеркасского гарнизона.

Военным прокурором Новочеркасского гарнизона в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении в одном постановлении отражены нарушения требований СаНПиН 2.3.6.1079-01, СаНПиН 2.4.5.2409-08, выраженные в действиях (бездействиях) управляющего столовой №38/52 ФИО1

Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6,3, 6.4 и 6.6 КоАП РФ, вынесены в один день – 30.12.2019г, рассмотрение данных дел подведомственно одному административному органу.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ прихожу к выводу, что дела об административных правонарушениях, возбужденные в отношении управляющего столовой № 38/52 ООО «Технология» ФГКОУ «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус» МО РФ ФИО1 по статьям 6.3, 6.4, 6.6 КоАП РФ подлежали объединению в одно производство, а, следовательно, подлежат отмене и направлению дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ст. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

В рассматриваемом случае выявленные в рамках проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 6,3, 6.4 и ст. 6.6 КоАП РФ, допущены в результате одного бездействия, в связи с чем ФИО1 подлежала привлечению к административной ответственности с назначением наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение наиболее строгого наказания, а не объединение дел об административных правонарушениях в одно производство повлекло нарушение правил назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ВрИО начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны России – главного санитарного врача Южного военного округа ФИО2 от 30.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушения отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрение в Федеральное государственное казенное учреждение «1002 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии.

Судья: