Решение № 12-41/2021 12-443/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-41/2021

55RS0026-01-2020-004046-16

Дело № 12-41/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Тригуб М.А., при секретаре судебного заседания Власюк И.Д., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 10) административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № 10673342203495403743 от 31.08.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342203495403743 от 31.08.2020, ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, в которой указал, что с постановлением он не согласен, так как бортовое устройство работало в штатном режиме, денежные средства у него были на балансе до, во время и после совершения поездки по автомобильным дорогам федерального значения в размере 2702,22 рубля. Денежные средства с баланса за период совершения поездки по автомобильным дорогам федерального значения с 01 по 31 августа 2020 года своевременно списаны не были, однако пришел штраф. Позднее, 07.09.2020 года были совершены все списания по установленным тарифам за период с 01 по 31 августа 2020 года. Просит отменить постановление № 10673342203495403743 от 31.08.2020 года по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В судебном заседании установлено, что постановлением № 10673342203495403743 (УИН) от 31.08.2020 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

31.08.2020 года копия постановления №10673342203495403743 (УИН) от 31.08.2020 года была направлена в адрес ФИО1

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400651395856 19.09.2020 года заказное письмо было получено адресатом.

ФИО1 обратился с апелляционной жалобой в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока, мотивируя, тем, что процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы пропущен ими ввиду того, что ранее в установленный законом срок он обращался с жалобой в электронном виде, однако, данная жалоба была ему возвращена, после чего он незамедлительно обратился с аналогичной жалобой в письменном виде.

С учетом исследованных обстоятельств суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает, что при изложенных обстоятельствах, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 22.08.2020 в 07:57:37 часов по адресу: 31 км. 546 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> собственником которого является ФИО1, нарушив п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством КАП фото-видео фиксации «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701203, свидетельство о поверке № 04-024-20, действительное до 31.07.2022.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в размере 5 000 рублей.

Частью 6 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил оператор системы взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный реестр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Пунктом 13 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Таким образом, вышеуказанным законом установлено, что собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору информацию о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения, на основании чего рассчитывается плата.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а», п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно договору безвозмездного пользования № 1397402 от 05.06.2019 года ФИО1 принял от ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в пользование бортовое устройство с серийным номером <данные изъяты> для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> что также зафиксировано в акте приема – передачи бортового устройства.

Согласно акту от 07.09.2020 года бортовое устройство с серийным номером <данные изъяты> для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> возвращено в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

Как следует из выписки операций Системы взимания платы Платон от 07.09.2020 года в период времени с 22.08.2020 года 00:00:00 – 22.08.2020 года 23:59:59 (МСК) движение транспортного средства владельцем которого является ФИО1 (расчетная запись) 103 071 495 883, не зафиксировано, начисления по бортовому устройству не производились.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 15.03.2021 года, в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1397402 от 05.06.2019 года и актом передачи за ТС с государственным регистрационным знаком <***> регион с 05.06.2019 года закреплено бортовое устройство № 700474306. При установлении на ТС бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи водителя транспортного средства осуществляется в автоматическом режиме в момент получения информации СВП на основе данных от бортового устройства. Для передачи данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения и последующего расчета бортовое устройство должно быть включено и находиться в заряженном и исправном состоянии, корректно эксплуатироваться водителем транспортного средства, а также пребывать в зонах устойчивой связи. Для исключения потери информации бортовое устройство собирает данные во внутреннюю энергонезависимую память. После установления устойчивой связи с СВП бортовое устройство передает данные, накопленные во внутренней памяти. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора СИП о его неисправности осуществляется силами водителя транспортного средства. ФИО1 возвратил бортовое устройство № 700474306 в центр информационной поддержки пользователей г. Омск 07.09.2020 года. Бортовое устройство № 700474306 направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. На основании акта технической экспертизы № 281 (п. 40) бортовое устройство № 700474306 не требует ремонта. По результатам проверки, на момент фиксации проезда 22.08.2020 07:57:37 (по московскому времени) СКК № 264 (географические координаты: широта: <данные изъяты> (направление фиксации: <данные изъяты>) информация о начислении платы по бортовому устройству № 700474306 была получена системой взимания платы 07.09.2020 года, то есть после проверки на факт нарушения. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство была внесена в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства «69361С Ш.МАЗ-63035-100 СПЕЦИАЛИЗИРОВННЫЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ 07:57:37 информация по бортовому устройству № 700474306 о списании платы, была получена системой взимания платы 07.09.2020 года, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи 103 071 495 883, владелец ФИО1

Согласно вышеназванной детализации операций по расчетной записи 103 071 495 883 сумма в размере 80,13 рублей была списана в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ФИО1 за период: 22.08.2020 года.

Таким образом, установлено и подтверждено письменными доказательствами, что фактически плата за проезд транспортного средства, принадлежащего ФИО3 была списана системой взимания платы 07.09.2020 года, то есть после вынесения обжалуемого постановления от 31.08.2020, но в установленном законом порядке, в связи с чем указанное постановление, вынесенное в отношении собственника транспортного средства ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях, подлежат отмене, а жалоба удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении №10673342203495403743 от 31.08.2020, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении 10673342203495403743 от 31.08.2020 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья М.А. Тригуб