Решение № 12-248/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 12-248/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2023 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дзагоева В.Р. по доверенности ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Защитник Дзагоева В.Р. по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой указал, что с постановлением не согласны, Дзагоев В.Р. и его защитник не были извещены о дате судебного заседания, в связи с чем были лишены возможности представлять суду доказательства в обоснование своих возражений и у защитника имеются доказательства которые могут повлиять на решение суда.

В связи с этим просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от 19.10.2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – изменить и снизить штраф до 300 000 рублей.

В судебном заседании Дзагоев В.Р. не присутствовал, извещен, его защитник по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Тихонова А.А. в судебном заседании просила дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани на новое рассмотрение, поскольку нарушены процессуальные права Дзагоева В.Р.

Судья, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, учитывая то, что Дзагоев В.Р. копию оспариваемого постановления получил 30.10.2023г. и 9.11.2023г. его защитником подана жалоба, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерация об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.Судьей установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> Дзагоев В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 801 131,35 рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают обязательное извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела в отношении Дзагоева В.Р. назначено на 19.10.2023г. в 10 часов 00 мин по адресу <адрес> литер А помещ. 1, о чем 28.09.2023г. направлено почтой извещение, которое вернулось отправителю 2.11.2023г. с отметкой «истек срок хранения» от 20.10.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105988107386.

В связи с этим судья приходи к выводу, что Дзагоев В.Р. не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку 19.10.2023г. конверт с извещением ожидал его в почтовом отделении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что дело об административных правонарушениях было рассмотрено мировым судьей в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Дзагоева В.Р., не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, оснований для вынесения постановления 19.10.2023г. в отсутствие Дзагоева В.Р. у мирового судьи не имелось.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, срок давности привлечения к административной ответственности Дзагоева В.Р. в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах постановление 19.10.2023г. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и принять процессуальное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Дзагоева В.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани.

Судья А.А. Аксенов