Решение № 7-1405/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 7-1405/2017

Судья Сибатова Л.И. Дело № 7-1405/2017 г.


Р е ш е н и е

11 октября 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Васягиной В.С. на постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Васягина В.С. просит вынесенное в отношении ФИО3 постановление изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.

Выслушав защитника ФИО3 – Васягину В.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2017 года, встал на миграционный учет и состоял на учете до 26 мая 2017 года. После окончания срока временного пребывания ФИО3 за продлением срока временного пребывания не обращался, с территории Российской Федерации не выехал.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № 206 0609, протоколом личного досмотра, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3, копиями национального паспорта и миграционного карты ФИО3, справкой оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г. Казни ФИО2 рапортом младшего инспектора (по досмотру) отделения по досмотру ЛОП в аэропорту г.Казани ФИО1, объяснениями ФИО3

При этом из справки оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г.Казани ФИО2 от 21 сентября 2017 года следует, что имеющиеся на второй странице национального паспорта ФИО3 и в нижнем левом углу его миграционной карты .... оттиски дата-штампов, свидетельствующих о выезде ФИО3 с территории Российской Федерации 26 августа 2017 года и о въезде на территорию Российской Федерации 27 августа 2017 года, имеют признаки подделки.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 21 сентября 2017 года в 6 часов 50 минут в здании «Терминала 1А» АО «Международный аэропорт Казань» в ходе проверки документов не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства учтены судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что на день истечения указанного срока ФИО3 продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО3 правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи с минимальным размером штрафа.

Доводы жалобы о том, что у ФИО3 в настоящее время имеется возможность за собственные средства покинуть территорию Российской Федерации, что, по мнению защитника, является основанием для изменения порядка исполнения административного выдворения, не могут служить безусловным основанием для отмены судебного постановления.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к самостоятельному выезду не предпринимал, ранее привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Сведений о невозможности нахождения ФИО3 в специальном учреждении не представлено.

Назначенное ФИО3 административное наказание соответствует степени тяжести совершенного им административного правонарушения.

Постановление вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитник Васягиной В.С. - без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.