Решение № 2-284/2020 2-284/2020(2-5762/2019;)~М-4861/2019 2-5762/2019 М-4861/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-284/2020

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

№

№


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

27

мая

2020 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Бутырина А.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии города Новосибирска о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о взыскании неосновательного обогащения, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца 1 364 409 рублей, которые ответчик неосновательно приобрел и сберег.

В обоснование иска указал, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел и сберег за счет истца следующее имущество: неотделимые улучшения жилого помещения на сумму 1 364 409 рубля при следующих обстоятельствах. Истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является собственником жилого помещения. Жилое помещение было непригодно для проживания, нуждалось в капитальном ремонте и благоустройстве территории. Истец произвел капитальный ремонт жилого помещения. Согласно Заключению по результатам проведения строительнотехнической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость выполненных строительно-отделочных работ и использованных материалов, необходимых для капитального ремонта <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1 364 409 рублей. Требование (претензию) истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате неосновательно приобретенного и сбереженного имущества, ответчик добровольно не удовлетворил, в связи с чем, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Истец, представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности исковые требования не признал, дал соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67.

По п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Обязательным условием применения положений ст. 1102 ГК РФ является предоставление денежной суммы во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства. Положения данной нормы могут быть применены лишь в случаях, когда лицо действовало с намерением одарить другую сторону и с осознанием отсутствия обязательства перед последней.

Судебным разбирательством установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности <адрес>.

Между мэрией <адрес> и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> (далее - Договор) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана ФИО2 и членам его семьи по договору коммерческого найма.

О передаче жилого помещения между ФИО2 и мэрией <адрес> составлен акт приема - передачи, где в пункте 5 указано, что <адрес>, передана истцу в исправном состоянии.

Согласно пункту 2.11 Положения о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель не отвечает за недостатки жилого помещения, которые были оговорены при заключении договора найма или были заранее известны нанимателю либо должны были быть обнаружены нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении договора найма. Передача жилого помещения по договору найма осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения, подписанного сторонами договора найма. Кроме того, согласно пункту 2.14 этого же Положения наниматель не вправе производить перепланировку, переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 при передаче жилого помещения принял исправное жилое помещение, выполнение им ремонта в муниципальном помещении нельзя признать неосновательным обогащением.

На основании акта приема - передачи Наймодателем было передано, а Нанимателем было принято указанное жилое помещение, в котором установлено оборудование в исправном состоянии, за плату во временное владение и пользование для проживания в нем по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.2.7 договора установлено, что Наниматель обязуется своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п.2.2.9 договора, наниматель не вправе производить переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого помещения без согласия Наймодателя и обязан привести самовольно переустроенное, перепланированное или реконструированное жилое помещение в прежнее состояние за свой счет в установленный Наймодателем срок.

Как указывает ответчик и доказательств обратного суду не предоставлено, истцом по собственной инициативе проведены ремонтные работы жилого помещения, включая работы по текущему и капитальному ремонту, обустройству территории, без согласования с управлением по жилищным вопросам мэрии <адрес>.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Пригодное для проживания жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, должно отвечать техническим правилам и нормам, критерию благоустройства.

К жилым помещениям относится, в том числе, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными сооружениями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение).

В соответствии с СанПиН 2.1.22645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 жилое помещение должно иметь отделку стен, потолков, полов.

Согласно заключению по результатам проведения строительно- технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Центр экспертизы и оценки», были выполнены работы, в том числе, на прилегающей территории - устройство бетонных площадок 83,22 кв. м. (в том числе, площадки под гараж), а также устройство забора 35 м. п. (в том числе, ворот, калитки). Данные работы не относятся к жилому помещению.

Согласно п. 2.1.1 Договора № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ, Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю свободное жилое помещение, указанное в подпункт 1.1 Договора, в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно п, 4.1. Договора, Наймодатель не отвечает за недостатки жилого помещения, которые были оговорены при заключении Договора, либо были заранее известны нанимателю, либо должны были быть обнаружены Нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении Договора.

Согласно п. 2.2., 2.3, Договора, Наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и находящегося в нем санитарно- технического и иного оборудования, а также поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, а в соответствии с гг. 2.7 Договора, своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого и подсобного помещений.

Истцом в материалы дела не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что жилое помещение по <адрес> являлось непригодным для проживания и нуждалось в капитальном ремонте. Никаких замечаний об обнаруженных недостатках Нанимателем при заключении Договора высказано не было.

В силу пункта 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "е" пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. При капитальном ремонте производятся комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечение рационального энергопотребления.

В силу пунктов, 2,5,8,10,12,13 Приложения N 7 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, изложенных в Постановлении Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 170 к текущему ремонту относится:

- герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов;

-оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений;-замена, восстановление отдельных участков полов;

- восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах;

-установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях;

-установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

В соответствии с приложением 8 Приказа Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" к перечню работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей относятся:

Окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов.

Оклейка стен и потолков обоями.

Окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов.

Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации.

Окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах.

Замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры.

Ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.

Работы по улучшению отделки квартир.

Ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений, согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений.

Замена и ремонт покрытий полов.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что истцом частично проведены работы, относящиеся к текущему ремонту, данные работы должен проводить за свой счет наниматель ФИО2 в связи с чем компенсация истцу расходов на указанные работы в силу требований части 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть произведена.

Кроме этого, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что между истцом и мэрией какого-либо соглашения о проведении текущего либо капитального ремонта в спорном жилом помещении не заключалось, доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ему администрацией района в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается, в частности, показаниями свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты>, допрошенных в судебном заседании.

Суд, оценивая показания свидетелей совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что они не свидетельствуют о непригодности квартиры истца для проживания.

Иных доказательств непригодности квартиры для проживания, истцом суду не представлено, в связи с чем доводы истца в данной части суд признает необоснованными.

Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> подписан истцом без замечаний, им принята квартира по адресу: <адрес>, без указания на непригодность для проживания.

Допустимых и бесспорных доказательств обратного истцом суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, получив пригодное для проживания жилое помещение по договору коммерческого найма для создания условий для более комфортного проживания, провел работы по текущему и капитальному ремонту в предоставленном ему по договору квартиры, а также иные работы по обустройству прилегающей территории.

Установлено, что наниматель о негодности предоставленного жилого помещения с письменными заявлениями не обращался.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. При капитальном ремонте производятся комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечение рационального энергопотребления.

Оснований для взыскания стоимости произведенных истцом улучшений дома в качестве неосновательного обогащения в настоящее время не имеется, поскольку истец, проживая в жилом помещении, продолжает им владеть и пользоваться, потребляя полезные свойства осуществленного им ремонта.

Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 681, 1102 ГК РФ, ст. ст. 99, 100 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения не имеется, поскольку доказательства, позволяющие установить, что по состоянию на момент предоставления ему жилого помещения в 2016 году не были выполнены капитальные строительно-отделочные работы, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, приняв во внимание, что проведение текущего ремонта возложено договором и законом на нанимателя, отсутствие доказательств того, что истец обращался к ответчику о необходимости изготовления неотделимых улучшений и проведения капитального ремонта, а также, что на момент заключения с истцом договора найма квартира не была пригодна для проживания, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к мэрии города Новосибирска о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин