Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело № 2-75/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 26 » февраля 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. В 2018 году он на указанном земельном участке построил жилой дом. Необходимые разрешения на строительство жилого дома он не получал. Указанный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» вернула его уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от 7 декабря 2018 года, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялось в Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», в архиве отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» также отсутствуют документы, подтверждающие обращение о выдаче разрешения на строительство; отсутствуют сведения об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права (реквизиты платёжного документа); в уведомлении об окончании строительства не указаны сведения о способе направления застройщику уведомления, предусмотренные п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Иным путём кроме как обращения в суд, он лишён возможности признать право собственности на спорный жилой дом. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» надлежащим образом извещён о времени и месте разбирательства дела, и.о. Главы Администрации просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса (пункт 2).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подаёт на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 31 мая 2004 года № 548, договора купли-продажи земельного участка № 01/18 от 1 марта 2005 года является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли населённых пунктов, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38, 117-119).

11 мая 2005 года право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 11 мая 2005 года (л.д. 6), выпиской из ЕГРН от 13 декабря 2018 года (л.д.123-130).

Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 31 мая 2004 года № 548 указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность, ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. При этом отделу архитектуры и градостроительства предписано оформить разрешение документально (л.д.38).

На основании постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 1 ноября 2018 года №1785 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес> (л.д.13).

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства от 10 октября 2018 года, по адресу: <адрес> находится жилой дом общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> (л.д. 7-12).

Из технического плана здания следует, что жилой дом, площадью <данные изъяты>, год завершения строительства – 2018 год, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 19-33).

12 декабря 2018 года Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» истцу было возвращено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим причинам: уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялось в Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», в архиве отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» также отсутствуют документы, подтверждающие обращение о выдаче разрешения на строительство; отсутствуют сведения об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права (реквизиты платёжного документа); в уведомлении об окончании строительства не указаны сведения о способе направления застройщику уведомления, предусмотренные п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 14).

Согласно выводам технического заключения ООО «Строй-Эксперт», жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, установлено на участке, выделенном согласно постановлению № 548 от 31 мая 2004 года, по расположению в жилой зоне не нарушает требований законов, норм и правил РФ (расстояние здания до проезжей части более 5 м, до соседних построек более 15 м); состояние строительных конструкций здания – работоспособное; здание обеспечено инженерными системами (водоснабжение, отопление и канализация); наружные ограждающие конструкции соответствуют требованиям законам, нормам и правилам РФ по теплотехническим показателям; мероприятия по защите от дождевых и грунтовых вод выполнены; здание соответствует противопожарным нормам; размещение санузлов соответствует требованиям законов, нормам и правилам РФ, гидро- и шумоизоляция обеспечены; естественное освещение комнат и кухни соответствует требованиям закона, нормам и правилам РФ; уровень проникающего шума в жилом помещении не превышает требований законов, норм и правил РФ. Указанное здание соответствует законам, нормам и правилам РФ, которые предъявляются к помещениям, предназначенным для постоянного проживания; удовлетворяет требованиям по правам и охраняемым законом интересам других лиц; не представляет угрозы жизни и здоровья граждан (л.д. 46-111).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом возведён истцом на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 370,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 370,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 1 марта 2019 года.